10月13日至14日，應急管理部在上海市召開全國應急預案體系建設現場會，深入貫徹習近平總書記關于應急管理工作重要指示批示精神，總結交流應急預案體系建設工作經驗，研究部署進一步加強全國應急預案體系建設工作。應急管理部黨委委員、副部長孫華山出席會議并講話，上海市委常委、常務副市長陳寅到會致辭。
會議指出，深化應急管理體制改革兩年多來，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央決策部署，應急預案修訂工作不斷推進，管理工作逐步完善，演練工作扎實開展，預案作用發揮日益凸顯，應急預案體系建設工作取得了新進展。截至2019年底，我國已編制應急預案780余萬件，其中2019年新修訂編制200余萬件，2019年全國累計開展應急演練300余萬次。
會議強調，應急預案體系建設是一項長期、復雜的系統性工程，既要整體設計、統籌各方，又要突出重點、抓綱帶目。要盡快修訂出臺總體應急預案，推動制修訂專項和部門應急預案，推進城鄉社區應急預案建設，務實高效開展各級各類應急演練。要強化各地各部門溝通聯系，做好綜合協調銜接，提升應急預案的系統性。要突出規范編制，深入細致開展風險分析、應急資源調查和應急能力評估。要突出實戰屬性，細化應急預案中各級政府及有關部門職責任務，結合實際制定應急工作手冊和事件行動方案。要突出動態管理，建立應急預案定期評估制度，提高應急預案的時效性。要突出城鄉社區，在黨委政府統一領導下，立足基層，齊抓共管，共同推進基層應急預案體系建設。
會上，上海、北京、安徽、廣西、四川等地應急管理廳（局）負責人進行交流發言，有關專家進行專題講座。會議期間，參會代表觀摩了上海市智能應急聯動處置系統，以及城市社區、高層建筑、鄉村等基層應急預案體系建設試點。
