國務院安委會副主任、國家安全監管總局局長駱琳發表講話時指出，黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，要求加大公共安全投入,加強安全生產，健全應對事故災難等方面的預防預警和應急處置體系,切實保障人民生命財產安全。胡錦濤總書記在五中全會上的重要講話中，強調要繼續依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，切實保障人民生命財產安全。我們要認真學習，深刻領會，全面把握，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示精神，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性，充分認識開展“打非”專項行動的必要性和艱巨性、復雜性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感；一定要把思想和行動統一到國務院安委會的決策部署上來，進一步堅定信心和決心，采取更加得力、更加有效的對策措施，確保“打非”專項取得切實成效。

駱琳回顧了“打非”專項行動以來的工作進展情況。國務院7月19日下發《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，對打擊非法違法以及落實領導責任、嚴格實行責任追究等，提出了明確要求，做出了具體規定。7月27日，國務院安委會下發通知，部署在全國范圍集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為的專項行動。三個月來，各地區、各部門和各單位高度重視，明確重點，周密部署；及時檢查，嚴格督促；部門協同，聯合執法，“打非”行動取得了明顯成效。實踐表明，國務院安委會關于集中開展依法嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為的決策是正確的、及時的，也是治之有力、行之有效的。

駱琳同時指出，“打非”專項行動雖然取得了階段性成效，但工作進展不平衡，非法違法生產經營和建設行為在一些地方和單位仍然比較嚴重，因非法違法而造成的事故仍然時有發生，全國安全生產形勢依然十分嚴峻。國務院安委辦專項調研督導的情況表明，一些地方貫徹國務院安委會“打非”工作決策的執行力度不夠，針對性、實效性有待增強，程度不同地存在假打、輕打、不打等問題。

駱琳分析指出，從近年來查處的事故看，50%以上的重特大事故都是由于非法違法生產經營和建設造成的。有的唯利是圖，無視生命；有的官商勾結，肆無忌憚；有的目無法紀、鋌而走險。這些表明了“打非”工作的艱巨性、復雜性和長期性，深入開展“打非”專項行動仍然是當前安全生產工作戰線一項非常迫切、非常重要的任務。有效防范和遏制重特大事故，要從依法打擊非法違法行為著手。

在部署下一階段工作時，駱琳明確要求，根據工作進展情況和實際需要，全國范圍內的集中“打非”專項行動延長到11月底。為此：一要把宣傳教育貫穿到專項行動始終，營造和保持有利于對非法違法生產經營建設行為實施嚴厲打擊的社會輿論氛圍。二要緊緊抓住依法懲處這個要害，把“打非”工作抓到實處。三要強化地方尤其是縣鄉領導責任，厲行“打非”工作責任追究。四要加強部門聯動和聯合執法，形成“打非”工作的強大合力。五要探索建立長效治理、長效監管機制，把“打非”工作逐步納入制度化、規范化和經常化軌道。

國務院安委會辦公室副主任、國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘主持會議。公安部副部長黃明、住房城鄉建設部副部長郭允沖、交通運輸部副部長徐祖遠、國家工商總局副局長劉玉亭、國家發改委巡視員許之敏、國土資源部礦產開發司司長劉連和出席會議并講話。