海南省人民政府辦公廳
關于印發(fā)海南省生產(chǎn)經(jīng)營單位
安全主任和安全督導員管理辦法的通知
瓊府辦〔2011〕105號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主任和安全督導員管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一一年六月九日
海南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主任
和安全督導員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主任和安全督導員的管理，落實安全生產(chǎn)責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第三條 本辦法所稱的安全主任是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中具有一定安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記，管理本單位安全生產(chǎn)工作的高層管理人員。
安全督導員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中具有一定安全生產(chǎn)知識和技能，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記的安全生產(chǎn)管理人員。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當配備安全主任管理本單位的安全生產(chǎn)工作，并依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全督導員。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位副職以上職務的人員擔任安全主任。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為安全主任提供必要的工作條件，研究解決安全主任提出的安全生產(chǎn)問題。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當支持安全主任行使職權，確保其能正常履行職責；對安全主任提交的有關本單位安全生產(chǎn)及生產(chǎn)安全事故的報告和建議，應當及時簽署意見，并歸檔保存三年。
第二章 聘任條件及發(fā)證、繼續(xù)教育
第七條 凡身體健康，具有注冊安全工程師資格或符合下列條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位可聘任為本單位的安全主任：
（一）礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及使用危險物品的數(shù)量構成重大危險源的單位聘用的安全主任，應當具有相關安全生產(chǎn)專業(yè)知識，且從事本行業(yè)安全管理工作滿三年。
（二）危險物品運輸企業(yè)，船舶修造企業(yè)，冶金、有色企業(yè)，機械制造企業(yè)，建材生產(chǎn)企業(yè)，電力企業(yè)聘用的安全主任，應該具有相關安全生產(chǎn)專業(yè)知識，且從事相關行業(yè)安全管理工作滿二年。
（三）安全生產(chǎn)重點單位聘用的安全主任，應當具有相關安全生產(chǎn)專業(yè)知識，且從事相關工作滿一年，但本條第（一）項、第（二）項已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的安全主任，應當具有安全生產(chǎn)專業(yè)知識，并從事相關工作滿一年。
具有注冊安全工程師資格或職稱、安全培訓、相關學歷證明等均可認定為具有相關安全生產(chǎn)專業(yè)知識。
第八條 安全督導員應當身體健康，具有相關工作經(jīng)歷一年以上。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應按以下規(guī)定配備安全督導員：
（一）礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及使用危險物品數(shù)量構成重大危險源的單位，應當按員工人數(shù)5%-6%的比例配備專職安全督導員。
（二）前項規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當按員工人數(shù)3%-4%的比例配備專職安全督導員；從業(yè)人員在300人以下的應當按員工人數(shù)1%-2%的比例配備專職或者兼職的安全督導員。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用安全主任和安全督導員時，應當將所聘用人員的姓名、學歷、專業(yè)、健康狀況、工作年限、工作業(yè)績等基本情況報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記；對符合條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別頒發(fā)《海南省安全主任證書》和《海南省安全督導員證書》，并向社會公布；對不符合條件的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位重新聘用。
市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期將本轄區(qū)的安全主任和安全督導員的登記發(fā)證情況報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
《海南省安全主任證書》和《海南省安全督導員證書》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營場所的醒目位置公示安全主任、安全督導員的姓名、通訊方式和職責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位更換安全主任和安全督導員的，應當及時書面報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并將原證書收回同時上交。
第十二條 安全主任和安全督導員應當每年參加不少于16個學時的業(yè)務培訓。培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、應急救援知識等。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應督促安全主任和安全督導員及時參加業(yè)務培訓。
第十三條 安全主任和安全督導員的業(yè)務培訓工作，由安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會或有資質(zhì)的培訓機構承擔。
第十四條 從事安全主任和安全督導員業(yè)務培訓的機構必須嚴格按照統(tǒng)一培訓大綱和規(guī)范教材要求組織實施。培訓大綱由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制訂。
第十五條 安全主任具有主要負責人安全培訓證明或注冊安全工程師繼續(xù)教育證明的，可視為安全主任的業(yè)務培訓，但須向安全主任登記機關辦理確認手續(xù)。
安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓證明或注冊安全工程師繼續(xù)教育的證明可視同參加安全督導員的業(yè)務培訓，但須向安全督導員登記機關辦理確認手續(xù)。
第三章 工作職責
第十六條 安全主任應當按照《海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定履行如下職責：
（一）貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃和安全技術措施計劃，并檢查和督促落實。
（二）審核本單位上報的有關安全生產(chǎn)的報告，審核本單位安全生產(chǎn)資金投入計劃及資金落實和使用情況。
（三）負責本單位安全生產(chǎn)年度考核工作部署。
（四）負責本單位安全作業(yè)管理，組織本單位員工開展安全教育培訓。
（五）組織好本單位的日常安全檢查，按要求開展安全設備定期檢驗檢測工作，督促落實整改安全生產(chǎn)事故隱患。對重大安全生產(chǎn)事故隱患，有權直接向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他業(yè)務主管部門報告。
（六）發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全和設備安全緊急情況，應當及時報告本單位主要負責人；因特殊情況無法報告的，有權決定員工暫停作業(yè)、撤離作業(yè)現(xiàn)場或者采取其他應急措施。
（七）參與本單位危險源和事故隱患的風險評估，以及新建、改建和擴建生產(chǎn)性建設項目、技術改造項目的安全設施“三同時”審查及竣工驗收工作。
（八）負責本單位組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查，向主要負責人報告調(diào)查結(jié)果并提出整改意見。
（九）組織召開本單位的安全生產(chǎn)會議。
（十）依法經(jīng)辦本單位的安全生產(chǎn)責任保險。
（十一）監(jiān)督、指導安全生產(chǎn)管理機構或安全督導員開展工作。
（十二）每月一次將安全生產(chǎn)情況書面報告單位主要負責人。
第十七條 安全督導員應當在安全主任的領導下具體開展安全生產(chǎn)工作，履行如下職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，協(xié)助安全主任做好本單位的安全生產(chǎn)工作。
（二）參與制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。
（三）協(xié)助做好職工的安全、安全技術教育和考核工作，督促檢查職工安全教育。
（四）深入現(xiàn)場檢查，對危險作業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。在緊急情況下對不聽勸阻者，可停止其工作，并立即報請安全主任處理。
（五）及時、如實報告本單位的生產(chǎn)安全事故，并參加本單位組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
（六）健全、完善安全生產(chǎn)管理基礎資料，做到基礎資料齊全、實用、規(guī)范化。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全省安全主任和安全督導員制度實施的組織、指導和監(jiān)督管理，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第十九條 安全主任和安全督導員業(yè)務上接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導。
第二十條 凡生產(chǎn)經(jīng)營單位不按規(guī)定聘任安全主任和安全督導員或聘任不具備資格的人員從事安全生產(chǎn)管理工作的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照《海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》第五十八條第四項予以處罰。
第二十一條 安全主任和安全督導員有以下情形之一的，原負責辦理登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應責令生產(chǎn)經(jīng)營單位撤換其安全主任或安全督導員職務：
（一）喪失民事行為能力的。
（二）受到刑事責任追究的。
（三）經(jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定具有不履行或者不正確履行職責行為的。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
