這次新修訂的《寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》,是在全面分析評(píng)估《寧波市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》(甬政辦發(fā)[2005]40號(hào))的基礎(chǔ)上,為更好地體現(xiàn)貫徹落實(shí)新的法律法規(guī)、適應(yīng)寧波市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、有效應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的一次重大修改。承擔(dān)該修訂任務(wù)的市安監(jiān)局高度重視,嚴(yán)密組織,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家新的法律、法規(guī),參閱大量資料,開展工作調(diào)研,廣泛征求意見,修訂過程中得到各有關(guān)職能部門和專家的大力支持,市委常委、副市長(zhǎng)余紅藝對(duì)預(yù)案修改提出諸多建設(shè)性的意見和建議。
本預(yù)案呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是適用范圍進(jìn)一步明確,重點(diǎn)突出生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的事故應(yīng)急處置,不適用民用燃?xì)狻⒎派湫晕锲贰④娛略O(shè)施和核能物質(zhì)的事故應(yīng)急處置;涉及水陸交通運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置適用其專項(xiàng)預(yù)案。二是部門職責(zé)進(jìn)一步明晰,增設(shè)了兩個(gè)部門的職責(zé),調(diào)整了個(gè)別部門的職能,明確了應(yīng)急指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)(辦公室)的組成和職責(zé)。三是文本格式進(jìn)一步規(guī)范,按照國(guó)家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定,對(duì)文本格式予以規(guī)范。四是預(yù)案處置程序進(jìn)一步細(xì)化,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)的多變性,對(duì)預(yù)案規(guī)定了三種啟動(dòng)方式。對(duì)事故信息發(fā)布、善后處置、調(diào)查評(píng)估等方面內(nèi)容都作出了明確規(guī)定。
為使市級(jí)相關(guān)部門明確工作職責(zé),熟悉應(yīng)急救援流程,提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故能力, 在該預(yù)案發(fā)布之際,于2011年12月14日舉行了寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的桌面演練,市政府陳炳榮副秘書長(zhǎng)和13個(gè)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)參與了演練,7個(gè)職能部門代表和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了演練觀摩。寧波市委常委、副市長(zhǎng)余紅藝全程參加演練并對(duì)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。整個(gè)演練程序順暢,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。