國務院安委會辦公室關于

開展全國安全生產督查的通知

安委辦明電〔2011〕41號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會各成員單位，有關中央企業：

為深入貫徹落實黨中央、國務院領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要指示和國務院常務會議、國務院安委會全體會議精神，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，著力推動安全隱患排查整治攻堅戰深入開展，切實加強安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，決定10月上中旬在全國范圍內開展安全生產督查。現將有關事項通知如下：

一、督查方式

此次督查定于10月上中旬，由地方各級安委會組織，督查地方各級人民政府和高危行業（領域）的企業開展隱患大排查和安全生產責任落實等情況，重點抽查煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品及消防等行業（領域）。各地區、各有關部門和單位要結合實際，抓緊制定督查工作方案，堅持政府督查與企業自查相結合，對安全生產工作進行全面督查。國務院安委會辦公室將對全國部分重點省份安全生產工作開展督查（各督查組具體時間另行通知）。

二、督查內容

1.貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要指示和國務院常務會議、國務院安委會全體會議精神，進一步加強安全生產各項工作情況；針對四季度安全生產工作特點，部署和落實事故防范措施情況。

2.深入開展重點行業（領域）安全隱患排查治理情況；依法嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為情況；部署推進企業安全生產標準化建設工作情況。

3.落實重大事故查處掛牌督辦和非法違法較大事故、瞞報謊報事故跟蹤督辦制度各項要求，認真進行事故查處，嚴格事故責任追究，以及吸取事故教訓，舉一反三，落實整改防范措施情況。

三、有關要求

（一）加強領導，精心組織。各地區、各有關部門和單位要充分認識開展此次安全生產督查的重要意義，切實加強領導、周密部署、精心組織；各相關部門要密切配合、聯合執法，形成合力；各生產經營單位要層層落實安全生產責任制，全面落實企業安全生產主體責任，更加扎實地推進隱患排查和整改治理，確保安全生產。

（二）突出重點，嚴格督查。要對事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的行業（領域）和單位實施重點督查，嚴格落實防范措施，加強安全生產源頭治理；要認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，做到督查不留死角、不走過場。對檢查發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實；對于拒不整改或者整改不力的，要依法依規嚴肅處理。

（三）嚴格值守，強化防范。各地區、各有關部門和單位要高度重視，針對國慶節假期時間長、公共活動集中、人員流動性大、公共場所人流量增加等特點，切實做好國慶節期間的安全生產工作。要嚴格執行安全生產值班和領導干部帶班制度，落實應急預案，建立快速反應機制，一旦發生險情或事故，要及時組織力量進行搶險救援和妥善處置，并及時按程序如實上報。

督查結束后，各地區、各有關部門和單位要認真分析、及時研究解決督查中發現的問題，不斷總結經驗，形成總結報告。請各省級安委會和國務院安委會各成員單位于10月25日前將安全生產督查總結報告報送國務院安委會辦公室。

國務院安全生產委員會辦公室

二〇一一年九月二十八日