在今年的全國安全生產電視電話會議上，張德江副總理強調，大力實施安全發展戰略，加快實現安全生產形勢根本好轉。此前的2011年，國務院40號文將安全發展上升到國家戰略的高度，首次提出要大力實施安全發展戰略；2012年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出，要實施安全發展戰略，加強安全生產監管，防止重特大事故發生。

從“安全生產”到“安全發展”，從“安全發展理念”進而明確為“安全發展戰略”，這一層層遞進、步步深入的變化，充分體現了黨中央、國務院以人為本、保障民生的執政理念，體現了黨和政府對經濟社會發展客觀規律的科學總結，體現了安全生產與經濟社會發展一體化運行的現實要求。

近年來，上下同心，堅韌不拔，攻堅克難，全國安全生產工作取得了積極進展和明顯成效，“三個大幅下降、一個明顯提升”就是最好的證明和寫照。但我們應該清醒看到，我國正處于工業化、城鎮化快速發展進程中，處于生產安全事故易發多發的特殊時期，安全基礎仍然比較薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，非法違法生產經營建設行為屢禁不止，安全責任不落實、防范和監督管理不到位等問題在一些地方和企業還比較突出。

在這種情況下，如何“百尺竿頭，更進一步”，加快實現安全生產形勢根本好轉？必須以更大的勇氣和智慧，對價值追求再決擇，對利益關系再調整，對安全站位再提升；必須破除妨礙科學發展、安全發展的思想觀念和體制機制弊端，著力解決長期性、結構性、區域性的深層次矛盾和問題。歸根結底，根本出路在于大力實施安全發展戰略。

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”實施安全發展戰略是一個巨大而復雜的系統工程，惟有站在全局高度，把握時代發展要求，勇于實踐，勇于變革，勇于創新。

大力實施安全發展戰略，就要堅持統籌兼顧，協調發展。正確處理安全生產與經濟社會發展、與速度質量效益的關系，堅持把安全生產放在首要位置，促進區域、行業領域的科學、安全、可持續發展，決不能以犧牲人的生命健康換取一時的發展。

大力實施安全發展戰略，就要堅持依法依規，綜合治理。健全完善安全生產法律法規、制度標準體系，嚴格安全生產執法，嚴厲打擊非法違法行為，綜合運用法律、行政、經濟等手段，推動安全生產工作規范、有序、高效開展。

大力實施安全發展戰略，就要堅持重在預防，落實責任。加大安全投入，嚴格安全準入，深化隱患排查治理，筑牢安全生產基礎，全面落實企業安全生產主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任。

大力實施安全發展戰略，就要依靠科技，創新管理。加快安全科技研發應用，加強專業技術人才隊伍和高素質的職工隊伍培養，創新安全管理體制機制和方式方法，不斷提升安全保障能力和安全管理水平。

大力實施安全發展戰略，還要選好“抓手”，強化實效。無論是體系的完善，還是能力的提升，都需要化虛為實，實施一些必要的工程加以保障。認準了的，決定了的，就要持之以恒、義無反顧地做到底、做到位，力爭年年有主題、年年有側重、年年有突破。

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議，已經為大力實施安全發展戰略指明了方向，規劃了路徑，需要我們以一種時不我待、只爭朝夕的拼勁，與時俱進、突破創新的鉆勁，勇往直前、百折不撓的韌勁，夙興夜寐、除患務盡的拼勁，加快開創安全生產工作新局面，為全面建成小康社會，做出新的更大的貢獻。