重設計 抓培訓 辨風險

9月27日，在第八屆中國國際安全生產論壇同期舉辦的危險化學品領域重特大事故防范論壇上，與會專家和企業代表認為，預防為主、標本兼治是做好安全生產工作的基本思路和基本經驗，要杜絕危化品重特大事故，必須從源頭上重視安全投入，做好本質安全;要以人為核心，培訓合格的領導和員工;要做好風險的有效識別和管控，預防事故發生。

工藝安全必須源頭化

法國國家安全研究所火災和爆炸風險預防專家博納特·薩勒表示，在工業過程的設計階段采取措施預防風險最有效。

恒力石化(大連)有限公司總經理陳琪對此觀點非常認可。他認為，只有重視安全投入，做好本質安全，才能從源頭上構建風險防范屏障。首先，在工藝技術和工程設計之初就必須采用先進、安全可靠的工藝技術，選擇頂尖的設計單位，設計按高標準、高可靠性、長周期運行開展。其次，大型設備、關鍵機組，以及重要的泵、閥門等均采用安全性最高的產品，管道、法蘭、焊條、墊片等任何一個元件均以最高標準采購。同時，還要推行設備監造考核責任制，確保設備制造質量，嚴把材料進廠關，對入廠的每一塊鋼板、每一根管材進行光譜分析驗證材質，確保每一塊用料的安全性。再次，要選擇具有一流工程建設能力、良好安全業績的施工單位，選擇合格的特種作業人員，對焊工等特種作業人員進行考核驗證，合格者發證進場作業，同時全程參與質量監管，確保焊接和安裝質量。

人員培訓必須全員化

人是安全管理的核心要素。中國石油化工集團公司安全監管局教授級高級工程師杜紅巖認為，安全培訓工作是確保安全生產持續穩定的根本措施，任何人上崗必須進行安全培訓，培訓不合格不能上崗，員工不培訓就是移動的危險源。各單位主要負責人和安全生產管理人員以及生產、技術、設備等專業部門管理人員，特種作業人員和特種設備作業人員，一線生產作業員工，承包商單位負責人、項目經理均需要安全培訓并通過考核。

杜紅巖還表示，多樣化的安全培訓手段能提高人員培訓的質量和效果，比如建立培訓仿真系統、實操培訓基地以及仿真+實操培訓的方式，利用計算機仿真系統進行模擬運行、操作，對受訓者進行各種復雜工況的訓練，有利于生產裝置操作人員模擬各種突發狀況，同時利用實物的模擬更能使受訓者迅速建立感性認識，掌握安全操作要點。

“在人員的選拔上應專業對口，聘請專業老師進行入職培訓和專業培訓。同時要落實全員安全生產責任制，從管理層到員工都要樹立良好的本質安全理念，安全生產責任在企業各層面都要得到徹底的貫徹落實。”陳琪說。

風險辨識必須常態化

國家安全監管總局局長楊煥寧認為，任何事物都是可以認識的。只要正確認識和把握安全生產的規律特點，正確處理好人與自然、人與技術設備設施、人與社會的關系，就可以大大提高安全生產工作的針對性、預見性、有效性。

陳琪表示，風險管控有利于有效預防和避免安全事故的發生。危化品領域開展風險管控要做到以下幾點：一是要全面開展風險辨識方法培訓，從公司領導到管理人員、操作人員，全員參與風險辨識工作，將風險辨識與日常安全檢查相結合，實現風險辨識常態化;二是要加強“兩重點一重大”場所的風險辨識，對于裝置區、罐區等一些重大危險源區域，除了開展風險辨識外，還要邀請相關專家進行風險評估;三是要建立健全安全規章制度，建立安全標準管理體系。

談到如何進行風險管控，陳琪認為，一是要抓好裝置安全穩定運行，生產運行必須精細化操作，避免工藝參數頻繁波動;設備維護要精益求精，發現異常要及時處置;裝置現場要基本消除跑冒滴漏現象;引進機泵PDM預測性檢測技術，問題早發現、早處理。二是嚴控裝置、罐區危險作業管理，各類作業提前隔夜向安全管理部門申報，經評估、同意后才能實施;所有動火作業都應安排消防車駐防，對危險作業保駕護航;儲罐區生產運行期間，要嚴禁動火作業。三是在各裝置罐區中控室實施操作與監控的基礎上，另設立中央監控室，實施全廠二次監控。中央監控室的功能包括全廠視頻監控及對各裝置、罐區生產工藝參數的監控，發現異常要及時提醒、協調、監督。