3月22日至23日,全國安全生產綜合監管工作現場會在廣東省廣州市召開。國家安全監管總局黨組副書記、副局長、國家安全生產應急救援指揮中心主任王德學出席會議并講話。
會議的主要任務是深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)和全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神,全面總結回顧2011年安全生產綜合監管工作,安排部署2012年安全生產綜合監管工作任務,深入扎實開展“安全生產年”活動,推廣廣東、北京、湖北、湖南等地的做法和經驗,進一步提高綜合監管水平,有效防范和堅決遏制綜合監管重點行業領域重特大事故發生,為全國安全生產形勢進一步穩定好轉做出貢獻。
王德學在講話中充分肯定了近年來安全生產綜合監管工作所取得的成效。他指出,在黨中央、國務院的堅強領導下,在總局黨組的正確領導下,在地方各級黨委、政府和相關部門的大力支持下,經過安監系統上上下下多年努力,綜合監管工作職能不斷強化、法制建設不斷推進、工作任務逐步明確、工作制度不斷健全、工作格局不斷完善、工作成效不斷提高,為推動全國安全生產形勢持續穩定好轉發揮了重要作用、做出了積極貢獻。
王德學指出,盡管近些年綜合監管工作取得了積極進展和明顯成效,但從2011年綜合監管的重點行業領域安全狀況看,事故總量依然較大、重大事故多發、特別重大事故時有發生,總體形勢依然不容樂觀。此外,隨著我國經濟社會的高速發展,綜合監管的重點行業領域安全生產將出現一些新的特點和新的問題,綜合監管工作面臨諸多新的挑戰。同時,綜合監管工作本身還存在一些問題和差距。
針對下一步安全生產綜合監管工作,王德學強調,一是要堅決貫徹中央精神,努力樹立安全發展的科學理念。要加大學習宣傳力度,切實讓科學發展安全發展的理念深入人心,并將其落實到每個地區、每個部門、每個單位,落實到基層、落實到現場、落實到崗位。二是要強化地方屬地安全監管責任,全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理責任,進而促進企業主體責任落實到位,努力形成齊抓共管的工作格局。三是要突出工作重點,加強綜合監管。要大力推動道路、水上交通和建筑施工等行業領域深化安全專項整治,解決突出問題,遏制重特大事故發生。同時,要著眼于長效機制建設和科技保障能力建設,研究制定修訂完善重點行業領域安全生產法規規章標準,全力推進運輸企業、電力、建筑施工安全生產標準化建設,深入開展平安漁業等平安創建活動,努力提高綜合監管工作效能。四是要強化事故查處,不斷提升事故調查工作質量和水平,抓好整改措施落實的督促檢查。尤其要認真分析總結事故規律,用各類事故教訓推動工作。五是要適應新的形勢,大力弘揚求真務實、開拓創新的精神,針對形勢變化不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗、把握新規律、探索新途徑,使綜合監管工作逐步走向規范化、制度化、科學化,努力推動綜合監管工作的創新。六是要加強能力建設。各級安全監管人員要樹立全局意識、學習意識、創新意識、服務意識、統籌意識,切實提高監督指導能力、綜合協調能力、執法監督能力、駕馭全局能力、實踐創新能力。要采取有力措施,不斷提高綜合監管隊伍素質。要充分體現出綜合監管的主動性、主體性、主導性、前瞻性、創造性和協同性,切實做到就位不缺位、到位不越位、對位不錯位和監督不埋怨、幫助不包辦、指導不疏管。
國家安全監管總局相關司局、應急指揮中心有關負責人,各省(區、市)及新疆生產建設兵團安全監管局有關負責人、部分市(地)安全監管局負責人出席了會議。
會議期間,王德學一行先后到廣州市交通信息指揮中心和中國南方電網公司考察調研安全生產工作。