全面認真做好信息公開工作

提高安全生產的透明度和公信力

5月24日，全國政府信息公開工作電視電話會議在北京召開。國家安全監管總局局長駱琳在會上作了題為《全面認真做好信息公開工作 提高安全生產的透明度和公信力》的發言。

駱琳：我發言的題目是：《全面認真做好信息公開工作 提高安全生產的透明度和公信力》。

國務院召開電視電話會議安排部署政府信息公開重點工作，十分重要，非常及時。國家安監總局和全國安全生產監管監察系統將認真學習貫徹國務院領導同志在這次會議上的重要講話精神，進一步提高認識、強化措施，全面認真做好安全生產信息公開工作。

近年來，我們把信息公開作為加強群眾監督、推動依法行政、健全完善安全生產工作機制的重要環節，依據《政府信息公開條例》，建立健全并認真實行了安全生產新聞發布、行政執法網上公示、許可審批網上申報、控制指標實施情況季度發布、事故搶險救援和查處結果及時發布、事故與安全隱患舉報和獎勵等制度。《國務院辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》把安全生產信息公開，作為政府信息公開工作的八個重點方面之一，充分體現了國務院對安全生產工作的高度重視。下一步，我們要按照《通知》要求，突出做好以下四項工作：

（一）進一步提高思想認識，切實增強做好安全生產信息公開工作的自覺性和堅定性。安全生產監管監察系統各級領導干部，都要從政治和大局高度，從建設法治安監、陽光安監，進一步增強政府安全監管的公信力、執行力的必然要求和迫切需要出發，充分認識政府信息公開的重大意義。要把安全生產信息公開工作真正擺在重要位置上，進一步加強領導，健全工作機構，配強隊伍，明確責任，確保這項工作有人抓、抓到位、抓出成效。要把信息公開納入安全監管監察機構年度工作的綜合考評，加強監督檢查，探索建立激勵約束機制。要加大宣傳培訓力度，提高做好信息公開工作的能力。

（二）進一步健全完善、嚴格執行安全生產信息公開制度。安監總局在對近年來安全生產信息公開各項制度進行總結梳理的基礎上，正在抓緊研究制定《安全監管監察部門政府信息公開辦法》，按照國務院的要求和社會公眾對安全生產信息的需求，進一步擴大公開范圍，細化公開目錄，明確公開程序和要求，提高安全生產信息公開工作的效率效能。地方各級安全監管監察機構要緊密結合實際，認真總結、不斷完善本單位安全生產信息公開制度，強化制度的執行力約束力，自覺防止公開過程中出現漏項缺項，認真編制年度公開報告，把安全生產信息公開工作全面納入制度化、規范化的軌道。

（三）進一步擴大安全生產信息和政務公開，努力提高安全生產工作透明度和公信力。安全生產工作必須置于群眾和社會的廣泛監督之下，才能實現人民的新期待。為此，各級安監機構要按照“積極主動公開”的要求，盡最大可能，把安全生產的信息更多、更全面、更細致地告知社會公眾。在滿足群眾知情權的同時，自覺接受社會監督。當前，尤其要加強生產安全事故應對處置信息公開，及時準確發布政府采取的事故處置舉措、搶險救援進展，回應社會關切，消除公眾疑慮；加強安全生產預警、預報和預防信息公開，及時發布可能引發事故災難的自然災害風險信息和重大隱患預警信息。提高各類事故應對處置工作的透明度。加強事故查處和責任追究信息公開，結合實施事故查處掛牌督辦制度，及時公布公告重特大責任事故和非法違規單位名單，通報事故原因，公布事故調查進展情況和責任追究處理結果。今后的事故調查報告，原則上都要向社會公布。

（四）進一步發揮政府網站的主渠道作用，大力提升安全生產信息公開工作的水平。各級安全監管監察機構要切實辦好政府網站，把政府網站作為安全生產信息發布的第一平臺。安全生產行政許可、企業安全評價、中介機構資質審批和年審、安全產品認證發證，以及對非法違法和不具備安全生產條件的生產經營建設單位依法采取關閉取締和停產停業整頓措施等事項，能上網一律上網，暫時不能上網的也要公開標準條件、辦事程序和審批結果，接受安全監管對象和廣大人民群眾的監督，杜絕暗箱操作。同時要辦好各類安全生產報刊，完善和堅持安全生產新聞發布制度和重特大事故快速報道機制，充分發揮主流媒體的作用，多渠道發布安全生產信息，進一步提高政府安全監管監察工作的透明度和公信力。

我們一定要以這次會議為契機，以更積極的態度，切實搞好安全生產信息公開工作，更加切實有效地接受人民群眾的監督，更好地履行政府安全監管監察職責，以安全生產工作的新進展和新成效，為黨的十八大勝利召開創造良好的社會環境。