關于做好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動第二階段工作的通知
黑安監(jiān)發(fā)〔2012〕102號
各市（地）、省直管縣（市）安全監(jiān)管局，省農(nóng)墾總局、森工總局安全監(jiān)管局：
為深入貫徹落實全省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動推進會議精神，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動第二階段工作取得實效，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、執(zhí)法檢查的重點范圍
露天非煤礦山、金屬非金屬地下礦山、油氣開采企業(yè)和尾礦庫等。
二、查處的主要行為
1、無證、證照不全或過期、超安全生產(chǎn)許可范圍開采礦產(chǎn)資源的；
2、關閉取締后又擅自生產(chǎn)建設的，應關未關或關閉不到位的；
3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；
4、瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
6、非法用工、無證上崗的；
7、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；
8、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
9、隱患排查治理等安全管理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
10、采石場“一面墻”開采方式和采用擴壺爆破、掏底崩落工藝行為的，露天采場高陡邊坡監(jiān)測監(jiān)控、防范邊坡坍塌事故措施不到位的，地下礦山機械通風、提升運輸、排水、防滅火等設施不符合要求的，尾礦庫壩體位移和浸潤線觀測設施、排水防洪系統(tǒng)管理措施落實不到位的，石油天然氣開采企業(yè)未落實防火、防爆、防井噴失控、防輸油管道泄漏等安全防范措施的；
11、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
12、職業(yè)衛(wèi)生防治工作管理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
13、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)建設行為。
三、執(zhí)法檢查方式
1、企業(yè)自查。6月初至30日，各級安全監(jiān)管部門組織轄區(qū)和系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)開展自檢自查，整改事故隱患，落實安全防范措施。
2、重點檢查。7月1日至31日，各級安全監(jiān)管部門對轄區(qū)和系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)開展自檢自查情況進行執(zhí)法檢查，對未開展自檢自查和未及時整改事故隱患、落實安全防范措施的企業(yè)，依法嚴肅查處。
3、重點抽查。省安全監(jiān)管局組織檢查組，對部分地區(qū)執(zhí)法行動第二階段工作開展情況進行抽查，具體檢查事宜另行通知。
四、工作要求
1、加強組織領導。各級安全監(jiān)管部門的主要領導要親自過問、親自部署，分管領導要親自組織、親自檢查。督促企業(yè)認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)安全管理水平。
2、強化執(zhí)法檢查。縣級安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)的執(zhí)法檢查，要做到全覆蓋。對非法違法行為，要嚴格按照“五個一批”和“五個一律”要求，堅決依法懲處，絕不姑息遷就。
3、加強信息報送。各地、各系統(tǒng)要指定專人負責信息報送工作，于8月10日前，將執(zhí)法行動第二階段工作總結(jié)和統(tǒng)計表（見附件）上報省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察局。
聯(lián)系人：唐衛(wèi)星 彭程
聯(lián)系電話：0451—51858523
電子郵箱：hljzfjc@163.com
二O一二年六月五日
