提及“安全”二字，也許每個人腦中浮現的是不一樣的畫面，心中涌起的是不一樣的感觸，可她卻是所有人共同的期盼。

然而，世事難料，災難、事故總會接二連三地發生，如何在災難、事故來臨時最大限度地減少傷亡?需要人們鎮定自若，需要人們擁有化解危機的技能，更需要人們懂得怎樣逃生。那么怎樣才能堅持安全教育和培訓，提高全民的安全素質?全國政協委員們紛紛建言，希望能夠建立起全民安全教育的長效機制，希望能夠抓好關鍵人、關鍵點，“如果汶川地震類的天災再次發生，希望我們的最牛校長不是不再是一個人，而是一個群體，甚至是所有教育工作者”。

不能斷了檔，不能一陣風

安全教育包涵方方面面，非一朝一夕之功能得以實現。在提到全民安全素質提高上，多名政協委員都不約而同地提到了日本地震發生后其國民應對之有序、冷靜，“這應該是我們學習的榜樣，而他們這種災難來臨后為全世界所贊嘆的應對，是他們長期堅持安全教育的結果，絕不是一陣風、運動式的教育”。

全國政協委員、中國作協黨組成員、書記處書記、主席團委員兼中國作家出版集團黨委書記、管委會主任張勝友表示：“我們經常是發生了事故就教育，沒事就不教育。我們應該向日本學習，把安全教育變成一種常態、一種常規。事實上，每個人都可能會遇到這樣或那樣的危險情況，抓安全教育必須抓全員。國家要盡快建立安全教育的長效機制。”

目前我國的安全教育不夠系統，全國政協委員、中國交通建設中國公路工程咨詢集團有限公司副總經理李志軍和西藏自治區工商聯副主席、西藏珠穆朗瑪集團董事長才旺扎西委員一致認為，目前對中小學生的安全教育應該是所有群體中的安全教育做得最好的?？杉幢闳绱?，僅中小學生的安全教育系統性也不夠，應該從國家層面對安全教育進行硬性要求，全國各地的學校都應將其納入日常教學體系。

全國政協委員、河南省政協副主席龔立群建議：“應把安全教育課程當成所有學校的常設課程，從教育部的高度予以規范，而不能僅靠各地或各學校的自覺或長官意識。”他表示，應該從小學入學就開始抓，每個層級都根據各自年齡段的特點進行教育。龔立群進一步解釋說：“比如小學四年級前的小孩子愛打鬧，容易發生踩踏，那我們就應該把這一年齡段的安全教育重點放在避免傷害發生上。”

針對建立農民工的安全教育長效機制，全國政協委員、民建中央委員、調研部副部長蔡玲進行了說明：“農民工就業前的安全培訓固然重要。但除了這一點，在農民工進入工廠前，國家和城市應該出資成立職業教育學校，讓他們在找工作前先接受系統的常識性安全教育。”

全國政協委員、北師大化學學院教授黃元河和中國內部審計協會副會長、審計署原副審計長、全國工商聯原副主席劉鶴章委員都認為，目前的安全教育在對農民工身上斷了檔，“他們的安全教育最不系統，缺失地最厲害”。

黃元河表示：“我本人就是少數民族，而像這種貧困地區、少數民族地區，越是貧困的地方，他們受教育的程度就越低，安全教育接觸的更少。目前，我國農民工數量非常之大，2.2個億人，新生代農民工有1億人，以后，我們國家的產業工人的主體就是農民工了，所以說這一批人的素質在很大程度上決定了我們工程的質量問題。”

劉鶴章則認為，城市建設農民建，但在安全教育上斷了檔。劉鶴章說：“過去轉一個崗位都要培訓很久，沒有技能就不能干?，F在什么都是看學歷，卻把實際技能的培訓給忽略了。技能都沒有，更別提做到安全生產了。”

一手抓孩子，一手抓社區

要提高全民安全素質，需要有強有力的抓手。緊緊抓住關鍵點不放松，全民安全教育就能收到事半功倍的效果。委員們對此深表贊同，并在進一步分析后，達成了共識：要一手抓孩子，一手抓社區。

全國政協委員、上海市靜安區副區長朱成鋼分管教育工作已經好幾年了，他表示，現在的孩子基本都是獨生子女，因此無論是社會還是家長對其關注度都很高，校園、家庭、社會對校園安全的關注度都是前所未有的。因此，如果做好了孩子的安全教育工作，就能真正實現“小手拉大手”的目的，一個孩子掌握了安全知識，肯定能帶動他們的家長、親戚掌握安全知識。另一方面，家長也愿意為了孩子的安全學習更多的安全知識，在這種你來我往中，孩子和家長安全知識的掌握會更全面。

龔立群非常贊同朱成鋼的觀點，他提出：“家長一定要支持學校的安全教育。因為孩子經常是聽老師的，而不聽家長的，有些社會上的宣傳孩子不一定聽，但學校的教育他多半都是愿意接受的。”

除了安全教育從娃娃抓起，從幼兒園到大學都應有系統的教育課程，張勝友認為，另一個強大的抓手就是社區，“社區、村是國家的細胞，要實現安全教育的全覆蓋，不留死角，不留盲點，就必須抓好社區、村的安全教育工作”。

全國政協委員、海南省社會主義學院副院長、海南省公路勘察設計院院長施耀忠也認為要緊抓社區這個關鍵，他表示：“要借著國家大力開展文化建設的東風，不斷開展社區安全文化的陣地建設、隊伍建設，同時要完善宣傳網絡，電視、廣播網絡都應設立專門欄目長期、系統性地宣傳安全。還要發展社區文化資源服務，比如志愿者，貼近社區實際地進行安全教育。”

全國政協委員、四川省樂山市副市長徐建群表示：“社區要廣泛建立文化活動場所，尤其是一些中小城市更要加強。安全教育需要用血的教育，用事故教訓來教育，社區就可以以事故案例入手抓好安全知識宣傳。”

重實際操作，重應急演練

要讓安全教育真真切切收到效果，多名委員認為，必須重視應急演練，重視實際操作。

現在的家長有種誤區，什么都幫著孩子做，沒有教他怎么做。“這種教育下，孩子遇到了危險怎么可能處事冷靜，妥善處理?”對此，李志軍覺得，應該讓孩子受點挫折，疼了他才會真正記得牢。

龔立群覺得，在對中小學生進行安全教育時，應把這門課放在社會實踐課里，這樣更容易吸引孩子，學習效果也會比純理論、純知識的課堂授課好得多。而社會應該建立一些實踐基地，不僅學?？梢越M織孩子們去，各單位、各社區也可以組織成人們常去參觀、操作、學習。

對大學生的安全教育如何能收到實效，全國政協委員、中國人民大學黨委書記程天權表示，大學生可以說是長大了的小孩子，他們基本的安全常識都是具備的，但是遇到事情非常容易慌亂，學校一方面要強化相關知識的教育，另一方面要多開展應急演練。

結合樂山的校園安全教育，徐建群介紹說，樂山每個學期第一周都是安全教育周，都要進行安全演練，同時還要加強對學生的安全知識教育，如防溺水、防火、防地震。“空中樓閣式的教育很難做到位，一定要注重對實際安全技能的培訓。”徐建群表示，“峨眉消防中隊專門在一個小學峨眉二小建立了消防裝備展示區，是常年就放在那里的，老師會系統地教授一些消防知識，孩子們有空時也常去看看。孩子們摸到了印象深刻些，使用了會更深刻，這樣一旦遇到危險，也能將所學的應急知識利用起來。”

全國政協常委、重慶市人大常委會副主任盧曉鐘也認為應急演練特別重要，但現在有些地方形同虛設，走過場，只是根據當地政府的要求在作秀，沒有把演練的真正作用發揮出來。“事故的發生具有突然性，僅僅是理論上的學習、教育效果肯定不好，因此要加強應急演練，并且要搞輪訓，不能每次演練都是這幾個人，應該提倡全員參與。”

當記者詢問徐建群委員多年分管教育工作的心得時，她說了這樣一句話：“安全教育無止境。安全教育要做好，一定要堅持下去，要常抓不懈，要反復抓，抓反復。”然而，這句話說起來容易做起來難，這將是未來有關部門努力的方向與工作準則。