發改委11日就宏觀經濟運行情況舉行發布會，發改委新聞發言人李樸民表示，在混合所有制改革試點方面，發改委會同國資委等部門推進部分重要領域混合所有制改革試點工作，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域選擇了7家企業或項目，開展第一批混合所有制改革試點。近期，對試點工作進行了多次專題研究，目前正在組織審議批復試點方案。在債轉股方面，李樸民表示，債轉股相應配套政策正陸續出臺，一些債轉股的案例已經落地。

債轉股相應配套政策正陸續出臺

李樸民表示，電力體制改革方面，加快批復地方電力體制改革試點方案。目前，電力體制改革試點已覆蓋26個省(區、市)和新疆生產建設兵團。下一步，將扎實做好改革試點的組織實施工作;鹽業體制改革方面，目前，國家發改委、工業和信息化部正在指導和督促各地加快制定鹽業體制改革具體實施方案;市場準入負面清單制度試點方面，近日發改委會同商務部啟動了《市場準入負面清單草案(試點版)》的第一次修訂工作，預計年底前完成。《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》已經中央全面深化改革領導小組審議通過，將于近期印發實施。

在債轉股方面，李樸民表示，債轉股相應配套政策正陸續出臺，一些債轉股的案例已經落地。在前期模擬運行的基礎上，銀行已經與企業正式簽署了一些債轉股協議。下一步，發改委將引導各金融機構、實施機構和相關企業，遵照市場化法治化原則開展債轉股工作。引導地方政府準確、到位地履行職責，做到不缺位、不越位，既依法做好職工安置等服務工作和必要的組織協調工作，也要避免干預市場主體降杠桿和債轉股的具體事務。同時，積極鼓勵地方政府因地制宜、因企制宜地對本地區債轉股工作進行探索。并推動各地方盡快落實和完善相關配套政策，為市場化債轉股營造良好的環境。

李樸民指出，下一步，將持續推進投融資、價格、重點行業改革、混合所有制改革試點、培訓療養機構改革等改革實施工作，不斷取得新進展新成效。

今冬明春電力供需總體寬松

在鋼鐵煤炭行業去產能方面，李樸民表示，截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產能目標任務，煤炭去產能2.5億噸的全年目標任務有望提前完成。目前，各地方、國務院國資委正在按照驗收辦法開展驗收工作，有的地區還制定了相應的實施細則，結合各地驗收工作進展，國家層面的抽查工作已經陸續展開。

“根據初步分析和判斷，今冬明春電力供需形勢是總體寬松的。”李樸民指出，今年前三季度，全國用電同比增長4.5%，增速同比提高3.7個百分點。經濟企穩向好跡象顯現，20個制造行業中，有18個用電實現了正增長，其中10個行業的增速超過5%.預計今年四季度用電將會繼續保持這一勢頭，全年用電可能增長4.5%左右。截至9月底全國發電裝機同比增長10.8%，其中，火電裝機同比增長7.3%，供應能力十分充裕。但考慮到重點水電長來水偏枯等因素，個別地區不排除可能出現短期時段性緊張。

李樸民指出，相關部門已著手開展相應保障工作。進一步加強供需研判，做好預警和運行協調。針對燃料供應存在的不確定因素，編制了重點地區電煤電力保障應急預案。組織有序釋放安全高效先進產能，要求各產煤省(區、市)根據本地區煤炭供需實際情況，對增加釋放先進產能仍不能滿足需要的，適當擴大增加產能釋放的范圍，來保障本地區煤炭供應，積極鼓勵煤炭電力企業簽訂電煤中長期合同，做好產運需銜接，穩定市場預期。進一步加強電力需求側管理，提升供電服務水平。