全國安全生產(chǎn)工作會議駱琳部署工作
來源: ：安全監(jiān)管總局網(wǎng)站 瀏覽: 2870 發(fā)布于2011年01月24日
全國安全生產(chǎn)工作會議部署2011年工作
繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動
努力實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開局
1月13日，全國安全生產(chǎn)工作會議在北京召開。
1月13—14日，全國安全生產(chǎn)工作會議在北京召開。會議認真?zhèn)鬟_學習了張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上的重要講話精神，回顧總結(jié)了2010年和“十一五”時期全國安全生產(chǎn)工作情況，深刻分析了安全生產(chǎn)面臨的形勢任務，對認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神，切實做好2011年的安全生產(chǎn)工作做出了具體安排部署。國家安全監(jiān)管總局局長駱琳作了題為《加強安全監(jiān)管，推動責任落實，努力實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開局》的講話，總局副局長、煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘作煤礦安全生產(chǎn)專題報告，總局副局長楊元元作總結(jié)講話，總局和煤礦安監(jiān)局領導班子成員出席會議。
駱琳概括總結(jié)了2010年和“十一五”時期安全生產(chǎn)工作取得的進展和成效。他說，在黨中央、國務院堅強正確領導下，通過各地區(qū)、各部門、各單位的不懈努力，連續(xù)兩年開展“安全生產(chǎn)年”活動，促使全國安全生產(chǎn)狀況保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。2010年全國發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人，同比減少15865起、3648人，分別下降4.2%和4.4%。重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)狀況進一步改善。其中，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人，同比減少213起、198人，分別下降13.2%和7.5%。全國32個省級統(tǒng)計單位中的事故死亡人數(shù)下降率全部控制在考核進度之內(nèi)。反映安全生產(chǎn)整體水平的億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等四項相對指標同比降幅均在10%以上。2010年安全生產(chǎn)工作成績的取得，標志著安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃各項指標的園滿完成，實現(xiàn)了全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標。
回顧2010年和“十一五”期間的安全生產(chǎn)工作，駱琳總結(jié)了六點深刻體會。一是必須堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，牢固樹立安全發(fā)展的科學理念，自覺圍繞經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局，履行好安全生產(chǎn)工作的職責使命。二是必須堅持預防為主、加強監(jiān)管和落實責任，切實做到關口前移、重心下移，有效防范和堅決遏制重特大事故，真正把握安全生產(chǎn)工作的主動權。三是必須堅持依法治安方略，健全完善并認真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項制度，嚴字當頭，敢抓敢管，依法依規(guī)狠抓安全生產(chǎn)，加快形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。四是必須堅持實施科技興安戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學技術的支撐和引領作用，從根本上提升安全保障、安全發(fā)展能力。五是必須堅持抓基層、打基礎，盯緊企業(yè)這個安全生產(chǎn)的責任主體，通過加強監(jiān)管推動企業(yè)主體責任落實到位，夯實筑牢安全生產(chǎn)的基礎防線，從源頭上防范和遏制事故的發(fā)生。六是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推動安全生產(chǎn)工作體制機制創(chuàng)新，更好應對前進道路上出現(xiàn)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，推動安全生產(chǎn)工作的規(guī)范、有序、高效開展，不斷開創(chuàng)新局面。
駱琳指出，2010年和“十一五”時期的安全生產(chǎn)工作雖然取得了積極進展，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。事故總量仍然過大；重特大事故尚未得到有效遏制；安全生產(chǎn)基礎仍然薄弱，煤礦等高危行業(yè)結(jié)構不合理、發(fā)展方式粗放落后的問題仍然比較嚴重，應急處置和搶險救援能力不足；非法違法行為、違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止，嚴重威脅安全生產(chǎn)。對此，我們必須認清面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，增強責任感和緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢而上，奮發(fā)有為地做好“十二五”時期的各項工作，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定具有決定意義的基礎。
駱琳強調(diào)，2011年的安全生產(chǎn)工作要按照張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上重要講話的要求，全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入貫徹國務院《通知》為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”，繼續(xù)降低事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。
一是以深入貫徹執(zhí)行國務院《通知》為有效抓手，深化企業(yè)主體責任落實。二是以“打非治違”為有效手段，深化依法監(jiān)管。三是以治理隱患、解決突出問題為著力點，深化重點行業(yè)領域的安全專項整治。四是以先進適用科研成果的推廣應用為有效途徑，大力推進安全生產(chǎn)科技進步。五是以廣泛開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動為有效載體，全面推進企業(yè)安全達標。六是以建立健全安全生產(chǎn)法制體制機制為關鍵環(huán)節(jié)，推進長效機制建設。七是以先期建設的國家礦山救援隊為契機，加快建設高效實用的應急救援體系。八是以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，繼續(xù)加強安監(jiān)隊伍建設，不斷提升科學監(jiān)管能力。
駱琳強調(diào)，做好2011年的工作，關鍵是抓好落實。特別要立足當前，抓好年初歲尾的安全工作。要突出煤礦安全這個重中之重，加強煙花爆竹安全監(jiān)管，加強非煤礦山、危化品以及工商貿(mào)其它企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴防事故發(fā)生；積極配合有關部門，加強對交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，確保“春運”安全，嚴防火災、踩踏等群死群傷事故；加強值班值守，及時掌握了解上報安全生產(chǎn)信息，制定完善應急預案，做好應對處置各類緊急情況的準備，確保春節(jié)、“兩會”期間的安全穩(wěn)定。
趙鐵錘概括總結(jié)了2010年和“十一五”期間全國煤礦安全生產(chǎn)工作情況，部署了2011年的重點工作。他強調(diào)，要深入貫徹落實國務院《通知》要求，推動企業(yè)落實主體責任；強化安全監(jiān)察監(jiān)管，深入推進 “打非治違”行動；強力推進先抽后采、綜合治理的措施，深化煤礦瓦斯防治；堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，進一步推進企業(yè)兼并重組和整合技改工作；以推進安全質(zhì)量標準化建設為重點，強化安全基層基礎管理；堅持實施“科技興安”戰(zhàn)略，全面提升煤礦安全保障能力；嚴格事故查處和責任追究，注重用事故教訓推動工作。
楊元元在總結(jié)講話中強調(diào)，要認真?zhèn)鬟_學習、深刻領會全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，切實把握“十二五”期間安全生產(chǎn)工作總體思路和2011年重點工作，進一步明確安全生產(chǎn)工作的努力方向和奮斗目標。要著力加強作風建設，狠抓工作部署的貫徹落實，切實做到重心下移、關口前移。要緊密結(jié)合本地實際，認真研究部署2011年工作，抓緊編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。
會上，天津市安監(jiān)局、安徽市安監(jiān)局、寧夏煤監(jiān)局、廣西煤監(jiān)局、山東省煤炭局、深圳市安監(jiān)局、中國航天科技集團等單位作了典型發(fā)言。
