我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)顯得極為重要。怎樣搞好安全工作，做到零事故零傷害，做到長(zhǎng)治久安，筆者認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面入手：
一、兩個(gè)基礎(chǔ):安全管理要依法依規(guī)；深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。
（一）提高法律意識(shí)，安全管理要依法依規(guī)
安全管理人員必須加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，作為安管人員要清楚所承擔(dān)的安全環(huán)保生產(chǎn)等工作的法律責(zé)任、職責(zé)。例如：《安全生產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)100人，就必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，或設(shè)置專職安全管理人員。企業(yè)就必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定單位主要負(fù)責(zé)人的安全管理七項(xiàng)責(zé)任，單位的主要負(fù)責(zé)人就要不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作。安全投入是否滿足要求？《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。如果投入不足，造成嚴(yán)重后果，就有可能承擔(dān)法律后果了，九十條以后有具體的法律處罰細(xì)則。
企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法規(guī)定了提取比例和使用范圍。《消防法》也規(guī)定了一些消防管理的具體要求，還有就是國(guó)家相關(guān)規(guī)范再不斷的提高標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)，尤其是高危行業(yè)企業(yè)就更得緊密關(guān)注，及時(shí)投入使得相關(guān)安全要求符合國(guó)家規(guī)定，來(lái)規(guī)避生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。例如《安監(jiān)總管三（2014）68號(hào)文件》就提高了《建規(guī)》GB50016-2014的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步要求可燃液體儲(chǔ)罐要按單罐單堤設(shè)置防火堤或防火隔堤。生產(chǎn)單位都必須不折不扣予以執(zhí)行，否則出了安全事故就要付法律責(zé)任和較大的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。這就要求安全生產(chǎn)管理人員必須有較高的安全管理水平和意識(shí)以及不斷學(xué)習(xí)提高的能力來(lái)適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的安全管理要求，為領(lǐng)導(dǎo)做出安全生產(chǎn)管理決策，提供科學(xué)合法的依據(jù)，也使安全管理工作始終依法依規(guī)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
（二）深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系
神華的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的依據(jù)來(lái)自于國(guó)家的相關(guān)的法律法規(guī)，體現(xiàn)了執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的要求，體系運(yùn)行具有自我完善和改進(jìn)的作用，體現(xiàn)了全員全過(guò)程全覆蓋。神華自推行安全體系管理以來(lái)，不斷改進(jìn)，不斷完善，實(shí)踐證明神華的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在安全管理中發(fā)揮了決定性作用。建議各生產(chǎn)企業(yè)也要推行或者引進(jìn)類似神華的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。
神華的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系：是以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)企業(yè)全生命周期過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)和分級(jí)，并采取有效的消除、減少、稀釋和隔離等措施，從而實(shí)現(xiàn)“人機(jī)環(huán)管”的最佳匹配，將風(fēng)險(xiǎn)降低和保持在可容許水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的程序化、系統(tǒng)化的管理體系和方法。
二、重點(diǎn)推進(jìn)安全管理的3E原則：Engineering——工程技術(shù)；Education——教育；Enforcement——強(qiáng)制
（一）工程技術(shù)
所有的安全手段，應(yīng)首先選擇運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全。也就是我們通常說(shuō)的本質(zhì)安全。各級(jí)安管人員都要有這個(gè)意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管控的手段最優(yōu)先應(yīng)選擇就是消除。企業(yè)的安全管理部門(mén)要牽頭會(huì)同所有力量，積極發(fā)現(xiàn)研究新技術(shù)、新材料、新工藝，解決我們生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的物的不安全狀態(tài)，《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕63號(hào)文件明確提出要求。企業(yè)要努力通過(guò)技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)“科技保安、自動(dòng)化減人、機(jī)械化換人、無(wú)人則安”。
（二）教育培訓(xùn)
安全培訓(xùn)是安全管理非常重要的內(nèi)容，安全培訓(xùn)在基層往往就是照本宣科，應(yīng)付了事。員工聽(tīng)得昏昏欲睡、培訓(xùn)人員講的索然無(wú)味，往往事倍功半。安全培訓(xùn)不能入心入腦，不能觸動(dòng)員工內(nèi)心，效果往往不大。安全意識(shí)和技能是一個(gè)不斷積累學(xué)習(xí)的過(guò)程，絕不可能通過(guò)幾次培訓(xùn)或一段時(shí)間的學(xué)習(xí)就成為專家或極高水平。一次次血的教訓(xùn)給我們震撼的同時(shí)也對(duì)自己安全知識(shí)不足而感到心虛。做好廣大員工的安全教育和培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，越堅(jiān)持越認(rèn)真就越有收獲，就越能起到事半功倍的作用。一定要沉下心來(lái)研究安全培訓(xùn)工作，跟蹤評(píng)估培訓(xùn)效果。可以采取PTT、視頻、案列、圓桌討論、安全論壇、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等豐富多彩與時(shí)俱進(jìn)的形式來(lái)提高安全培訓(xùn)效果。我們也可以發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批有水平有能力能生動(dòng)講課的安全培訓(xùn)師來(lái)加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)。再就是采取激勵(lì)的手段，例如鼓勵(lì)廣大員工考注冊(cè)安全工程師，對(duì)考過(guò)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì).注冊(cè)安全工程師是安全領(lǐng)域的職業(yè)認(rèn)證考試，新安法也強(qiáng)化了這方面的要求。個(gè)人覺(jué)得注安師的考試知識(shí)點(diǎn)多涉及面廣，主要是從安全管理的方面來(lái)研究的，適合成人考試，只要是系統(tǒng)的學(xué)習(xí)就會(huì)大大提高自身安全管理的水平，會(huì)對(duì)安全管理有一個(gè)新的的認(rèn)識(shí)。建議生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重視注安師，注安師應(yīng)直接參與到企業(yè)的安全檢查、培訓(xùn)、制定安全規(guī)章制度、事故分析、整改措施的分析等安全管理中，發(fā)揮他們的作用。
（三）檢查監(jiān)督
借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束員工的行為。企業(yè)安全管理部門(mén)成立要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，制定年度工作計(jì)劃，來(lái)從宏觀上抓住安全管理主線，明確各級(jí)安全管理層的責(zé)任，開(kāi)展安全檢查，隱患治理、召開(kāi)安全會(huì)議、實(shí)施安全技術(shù)改造等工作。安全檢查要制定出科學(xué)可行的方案，月度以專項(xiàng)檢查、四不兩直為主突擊檢查，季度以綜合大檢查為主。要開(kāi)展隱患分析責(zé)任追究來(lái)將安全壓力層層傳導(dǎo)。積極監(jiān)督協(xié)調(diào)解決各企業(yè)的安全投入。要改變過(guò)去安全檢查重點(diǎn)在物的不安全狀態(tài)，還要重點(diǎn)檢查安全培訓(xùn)是否落實(shí)，是否有效。各級(jí)安管人員的安全管理是否到位，安全技能、意識(shí)是否符合要求，采取約談等形式督促誡勉有關(guān)人員。
三、安全文化的建設(shè)
文化建設(shè)往往在企業(yè)當(dāng)中關(guān)注的較少，大多都是編一本小冊(cè)子，發(fā)下去就萬(wàn)事大吉了。安全文化相對(duì)于規(guī)章制度來(lái)說(shuō)是軟的一方面，他能潛移默化、起到引導(dǎo)認(rèn)同、同化和輻射帶動(dòng)的作用，讓員工發(fā)自內(nèi)心的要安全，想安全必須用文化來(lái)引導(dǎo)。這好比人的兩條腿，運(yùn)用制度的剛性和文化的柔性來(lái)相互融合、相互促進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。例如一些安全諺語(yǔ)：違章作業(yè)就等于自殺，違章指揮就是殺人。安全是最大的節(jié)約等等這些朗朗上口又印象深刻有時(shí)候也能打動(dòng)人警示人。當(dāng)然安全文化絕不是幾句標(biāo)語(yǔ)。可以經(jīng)常性的開(kāi)展一些安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝演出、三違拍客、安全論壇等多樣的形式來(lái)引導(dǎo)廣大員工提升安全能力和意識(shí)。
以上是筆者總結(jié)出來(lái)的一些對(duì)安全工作的想法歸納總結(jié)為：以法律法規(guī)和體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以三E原則為重點(diǎn)，以安全文化為引領(lǐng)，互相融合從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。在此稱之為2+3+1安全管理模式。安全工作是一項(xiàng)必須從宏觀著眼，而又必須從細(xì)節(jié)入手一絲不茍腳踏實(shí)地，點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起的系統(tǒng)工作，安全管理只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上,還需要不斷去學(xué)習(xí)、去研究、去思考。
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