3月26日，山東省人民政府安全生產委員會辦公室發布了《關于煙臺市招遠金恒化工有限公司“3·25”爆裂著火事故情況的通報》，3月25日，位于煙臺招遠市辛莊鎮的招遠金恒化工有限公司發生一起爆裂著火事故，造成1人死亡，4人受傷。
通報稱，事故發生后，省委書記劉家義、省長龔正和副省長王書堅、孫立成、劉強等省領導及時作出批示，要求做好事故善后工作，迅速查明原因，通報全省，倒查責任，從嚴處理，吸取教訓，迅速整改，堅決遏制化工生產安全事故發生。3月25日下午，劉強副省長在煙臺市主持召開座談會，傳達了省領導的指示批示精神，要求采取有效措施，落實企業安全生產主體責任和行業部門安全監管責任，全力抓好危險化學品、涉爆粉塵等重點行業領域安全生產監管工作，確保全省安全生產形勢持續穩定。
根據通報：事故企業從2011年開始一直停產。2018年底，通過了招遠市化轉辦組織的安全評級評價。2019年初，事故企業擬恢復生產，提交了開車申請報告;招遠市應急局組織專家進行現場檢查后，認為不具備開車條件，下達了整改指令，要求問題整改合格驗收批復后方可開車。但是，該企業不顧監管指令，于3月24日擅自開始調試設備和投料生產，3月25日零時50分左右，四苯基錫工段發生爆裂，反應釜中的物料通過泄爆管噴射到21米外的北車間內，導致北側車間發生火災，15分鐘后大火被撲滅。
初步調查分析，事故發生的直接原因是：四苯基錫反應釜夾套內漏進水或者原料四氯化錫、溶劑二甲苯含水量超標，遇到未徹底反應的金屬鈉而劇烈反應產生氫氣，和空氣形成爆炸性混合氣體，遇靜電等點火源發生爆燃著火。
據悉，招遠金恒化工有限公司位于招遠市辛莊鎮西部，成立于1999年8月，占地面積近55畝，注冊資本500萬元，從業人員28人，主要產品三苯基氯化錫，生產裝置分為七個工段：苯基鈉工段、四苯基錫工段、水解工段、母液回收工段、歧化工段、結晶工段、精制工段。企業屬一般化工生產企業(主要產品不是危險化學品)。
關于煙臺市招遠金恒化工有限公司“3·25”爆裂著火事故情況的通報
魯安辦發〔2019〕25號
各市人民政府安委會，省有關部門：
3月25日，位于煙臺招遠市辛莊鎮的招遠金恒化工有限公司發生一起爆裂著火事故，造成1人死亡，4人受傷。事故發生后，省委書記劉家義、省長龔正和副省長王書堅、孫立成、劉強等省領導及時作出批示，要求做好事故善后工作，迅速查明原因，通報全省，倒查責任，從嚴處理，吸取教訓，迅速整改，堅決遏制化工生產安全事故發生。3月25日下午，劉強副省長在煙臺市主持召開座談會，傳達了省領導的指示批示精神，要求采取有效措施，落實企業安全生產主體責任和行業部門安全監管責任，全力抓好危險化學品、涉爆粉塵等重點行業領域安全生產監管工作，確保全省安全生產形勢持續穩定。
為認真落實省委省政府領導批示要求，進一步加強化工和危險化學品企業安全生產工作，現將事故情況通報如下：
一、事故企業基本情況。招遠金恒化工有限公司位于招遠市辛莊鎮西部，成立于1999年8月，占地面積近55畝，注冊資本500萬元，從業人員28人，主要產品三苯基氯化錫，生產裝置分為七個工段：苯基鈉工段、四苯基錫工段、水解工段、母液回收工段、歧化工段、結晶工段、精制工段。企業屬一般化工生產企業(主要產品不是危險化學品)。
二、事故簡況及原因初步分析。事故企業從2011年開始一直停產。2018年底，通過了招遠市化轉辦組織的安全評級評價。2019年初，事故企業擬恢復生產，提交了開車申請報告;招遠市應急局組織專家進行現場檢查后，認為不具備開車條件，下達了整改指令，要求問題整改合格驗收批復后方可開車。但是，該企業不顧監管指令，于3月24日擅自開始調試設備和投料生產，3月25日零時50分左右，四苯基錫工段發生爆裂，反應釜中的物料通過泄爆管噴射到21米外的北車間內，導致北側車間發生火災，15分鐘后大火被撲滅。
初步調查分析，事故發生的直接原因是：四苯基錫反應釜夾套內漏進水或者原料四氯化錫、溶劑二甲苯含水量超標，遇到未徹底反應的金屬鈉而劇烈反應產生氫氣，和空氣形成爆炸性混合氣體，遇靜電等點火源發生爆燃著火。
三、事故暴露出的問題
(一)事故企業安全法制意識淡漠，不執行監管部門的監管指令，在不具備安全生產條件的情況下，違規進行化工裝置開車生產，直接導致爆裂著火事故發生。
(二)事故企業違反化工裝置安全試車標準規定，長期停車后準備開車時，沒有嚴格執行《化工裝置安全試車工作規范》和《化工裝置安全試車十個嚴禁》，沒有全面檢修設施設備、完善安全生產條件，沒有嚴格落實化工生產、儲存裝置開車投用的安全規定和程序。
(三)各級政府及有關部門把主要力量放在危險性較大的危險化學品生產、儲存企業安全監管和執法檢查上，對一般化工企業的安全監督檢查力度不夠、安全教育培訓較少，安全監管工作存在薄弱環節。
(四)屬地政府及其有關部門對開展危險化學品企業安全隱患排查整治緊急行動重視不夠，組織開展排查整治隱患不嚴不實不細。企業沒有認真進行安全隱患自查自改，存在被動應付檢查等問題，安全生產主體責任不落實。
四、工作要求
(一)抓實抓細危險化學品安全隱患排查整治緊急行動。各級各有關部門要進一步提高政治站位，堅決克服形式主義、官僚主義，認真組織開展危險化學品安全隱患排查整治，既要查隱患，也要查責任，要真查、真治、真罰、真改。對檢查發現的隱患問題，要建立工作臺賬，逐項落實整改措施和整改責任人，責令企業限期整改落實。對安全隱患整改不到位、安全條件不符合標準要求的，采取斷然措施，一律停產整改。
(二)切實加強對停產復工企業的安全監管。各級各有關部門要督促和檢查停產復工企業，嚴格執行化工裝置開停車、檢維修等重大活動報備制度，認真開展問題隱患自查自改，按照動火作業、受限空間作業等規范規程，搞好設備檢維修;按照《化工裝置安全試車工作規范》和《化工裝置安全試車十個嚴禁》，落實裝置開車投用的安全規定和程序。要嚴把企業復產復工驗收關，對驗收不合格的要及時下達整改指令，加大監督檢查力度，嚴厲打擊未經驗收擅自復產復工行為。
(三)強化對一般化工企業的安全監管。各級各有關部門要組織本地區所有一般化工企業開展安全風險評估工作，根據評估結果，將存在易燃易爆易中毒等較大安全風險的化工企業納入重點監管范圍，加大執法檢查力度，督促企業認真排查整改隱患，落實安全生產主體責任，提升安全生產管理水平。
(四)嚴肅事故調查和責任追究。對于發生的生產安全事故，各市、縣(市、區)要盡快查清事故原因，對有關責任人和責任單位依法依規嚴肅處理。要認真執行《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2015]22號)，對發生安全事故造成死亡1人以上或者重傷3人以上等情形，堅決依法追究有關責任人員的刑事責任，提高違法成本，倒逼企業落實安全生產主體責任。
山東省人民政府安全生產委員會辦公室
2019年3月26日
