絕不能出現(xiàn)責(zé)任真空
—— 一論貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神
■□安報(bào)評(píng)論員
抓安全生產(chǎn)，千條萬(wàn)條，核心一條，就是狠抓責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。總結(jié)持續(xù)好轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，“責(zé)任落實(shí)到位”為題中應(yīng)有之義；分析事故教訓(xùn)，“責(zé)任落實(shí)不到位”也是必到“常客”。
正反比對(duì)，追根溯源，探因析理，“責(zé)任”在安全生產(chǎn)工作中被千萬(wàn)次提及。全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議對(duì)今年工作的第一條要求，依然是“全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任”。
有一個(gè)名叫“責(zé)任者”的游戲。游戲規(guī)則是兩個(gè)人一組，兩個(gè)人相距1米遠(yuǎn)。整個(gè)游戲必須在黑暗中進(jìn)行，一個(gè)人向另一個(gè)人的正面平躺倒下去，另一個(gè)人站在原地不動(dòng)，只是用手按著對(duì)方的肩膀說(shuō)“放心吧，我是責(zé)任者”，并確保能扶住倒下者。這個(gè)游戲旨在讓每個(gè)人都意識(shí)到承擔(dān)責(zé)任的重要性，讓每個(gè)人做一個(gè)責(zé)任者。
安全生產(chǎn)也是“責(zé)任者”游戲，需要參與其中的個(gè)體在每一輪、每個(gè)環(huán)節(jié)，都能夠聚精會(huì)神地履行好自身的守護(hù)責(zé)任。漫不經(jīng)心、麻痹大意或者故意搗亂，既會(huì)傷害別人，也會(huì)傷害自己。當(dāng)然，如果想確保游戲的持續(xù)進(jìn)行，我們無(wú)法將所有的寶都押在個(gè)體的注意力上，還需要規(guī)則的科學(xué)細(xì)密和裁判的嚴(yán)格公正執(zhí)法，對(duì)遵守規(guī)則者獎(jiǎng)，對(duì)違反規(guī)則者懲。
這些年，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，與責(zé)任體系的日益完備與責(zé)任落實(shí)的剛性約束密不可分。誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走，企業(yè)主體責(zé)任、政府和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，清清爽爽，明明白白；行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度、安全生產(chǎn)指標(biāo)控制、安全生產(chǎn)績(jī)效考核以及通報(bào)、發(fā)布等，條條硬朗，鞭鞭留痕。像過(guò)去那樣打板子找不到屁股和來(lái)回踢皮球的現(xiàn)象越來(lái)越少了。
但是，我們也要承認(rèn)，“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來(lái)”遠(yuǎn)沒(méi)有銷(xiāo)聲匿跡。在一些地方和企業(yè)，安全責(zé)任被寫(xiě)在紙上、貼在墻上、喊在嘴上，就是沒(méi)有落實(shí)到崗位上、人身上，被一種叫做“組織棚架”的東西給懸空了。出現(xiàn)“組織棚架”，責(zé)任如同水中月鏡中花，出現(xiàn)事故也就不令人奇怪了。
托爾斯泰說(shuō)，幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭都有各自的不幸。套用一下，我們完全可以說(shuō)，安全發(fā)展的地方和企業(yè)都是相似的，責(zé)任得到了落實(shí)；事故不斷的地方和企業(yè)各自有各自的原因，但各種原因都會(huì)指向責(zé)任缺失和虛置。
在一個(gè)“大家都不容易”的時(shí)代，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)面臨著心態(tài)、市場(chǎng)、效益等諸多因素的擠壓，時(shí)緊時(shí)松、時(shí)記時(shí)忘的情況屢見(jiàn)不鮮，曾經(jīng)的“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)絡(luò)，也容易被割破。當(dāng)下，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不那么令人樂(lè)觀，各級(jí)政府又在緊鑼密鼓地?fù)Q屆，出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任真空和空當(dāng)，不應(yīng)是杞人憂天。
落實(shí)責(zé)任是一切管理的核心，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的不二法門(mén)。不管什么時(shí)候、什么地方、什么崗位，都決不能出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任真空。貫徹落實(shí)兩個(gè)會(huì)議精神，首要的還是牽住落實(shí)責(zé)任這個(gè)牛鼻子。（安報(bào)評(píng)論員）
