HAZOP主席認(rèn)證來了
來源: 中國化學(xué)品安全協(xié)會 中國化工報 作者: 陳國芳 瀏覽: 10633 發(fā)布于2015年04月28日
危險與可操作性分析（HAZOP）方法以其特有的系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化分析的特點(diǎn)，在我國石化行業(yè)得到了越來越廣泛的重視和應(yīng)用，對促進(jìn)企業(yè)提高風(fēng)險控制能力和提升安全管理水平發(fā)揮了積極作用。國家安監(jiān)總局在《2015年危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作》中也再次明確——繼續(xù)推廣應(yīng)用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，今年要在涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)全面推廣HAZOP，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險防控。
盡管得到了政府相關(guān)部門的重視，但目前HAZOP在推廣應(yīng)用中還是遇到了這樣那樣的問題。為此，中國化學(xué)品安全協(xié)會在前不久召開的一次行業(yè)安全會議上提出了注冊HAZOP主席認(rèn)證制度。注冊HAZOP主席認(rèn)證，這是一個什么概念？為何這個新名詞一提出，便得到了中石油、中石化、中國海油、神華集團(tuán)、中國中化、中國化工、大唐能源化工等7家大型央企有關(guān)主管人員和一批設(shè)計院、安全咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)專家的認(rèn)可？
為此，中國化學(xué)品安全協(xié)會負(fù)責(zé)石油和化工行業(yè)注冊HAZOP主席認(rèn)證工作的牽頭人韋國海，于近日接受了中國化工報記者采訪。
屬自愿性質(zhì)，是行業(yè)實施自律的一種措施
記者：能否請您簡單介紹一下，什么是注冊HAZOP主席認(rèn)證？
韋國海：所謂注冊HAZOP主席認(rèn)證，是一種行業(yè)認(rèn)證，類似于英國化學(xué)工程師協(xié)會認(rèn)證的注冊化學(xué)工程師、注冊化學(xué)安全工程師，屬自愿性質(zhì)，不具備政府認(rèn)證的強(qiáng)制性，也不具有排他性，只是一種信譽(yù)、品牌認(rèn)證，是行業(yè)實施自律性管理的約束機(jī)制，是防止同業(yè)惡性競爭、維護(hù)市場秩序的一種措施。
記者：HAZOP分析方法在我國石化行業(yè)得到了越來越廣泛的重視和應(yīng)用，很多危險化學(xué)品重大建設(shè)項目都很好地開展了HAZOP分析。這些項目的HAZOP主席資歷如何？
韋國海：國內(nèi)目前承接HAZOP分析項目的各類機(jī)構(gòu)中，擔(dān)任HAZOP主席的大體可以分為兩類人員：一類是有在外企工作經(jīng)歷的，他們參加過外企有關(guān)HAZOP的培訓(xùn)和實踐，加上比較年輕和外語好等條件，較早地學(xué)習(xí)掌握了這種方法。但是，他們中的很多人實際經(jīng)驗并不多。另一類是國內(nèi)一些較有實力的設(shè)計院和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)中一些具有注冊安全工程師、安全評價師資質(zhì)的工程技術(shù)人員。他們中不乏具有豐富經(jīng)驗的，但大都沒有接受過系統(tǒng)、深入的HAZOP方法培訓(xùn)，對HAZOP方法的學(xué)習(xí)、研究、掌握和運(yùn)用的能力還不夠。
國外有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，作為HAZOP主席，應(yīng)當(dāng)有10年以上從事化工操作的經(jīng)歷，10年以上從事化工設(shè)計的經(jīng)歷，10年以上從事HAZOP分析的經(jīng)歷。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)目前符合條件的HAZOP主席可能很少。
記者：據(jù)我所知，HAZOP方法是從國外學(xué)來的，那國外是否有注冊HAZOP主席認(rèn)證制度？
韋國海：目前，國外還沒有實施HAZOP主席認(rèn)證制度，但是很多企業(yè)在招標(biāo)選擇HAZOP分析機(jī)構(gòu)時，都設(shè)立了一些條件或門檻。我們根據(jù)本國發(fā)展的需要，在取得行業(yè)共識的條件下，對需要進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的事項制定行業(yè)自律措施是很有必要、很有意義的，也符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則。
特別缺少可擔(dān)任HAZOP主席的高級人才
記者：您所說的本國發(fā)展的需要是指什么？
韋國海：這要從目前HAZOP方法在石化行業(yè)推廣中遇到的問題說起。目前，國內(nèi)承攬HAZOP分析項目的各類機(jī)構(gòu)素質(zhì)水平參差不齊，分析質(zhì)量參差不齊。一些分析過程的分析程序和內(nèi)容被簡化，分析成果質(zhì)量不高，有的實際上是以檢查表為主的傳統(tǒng)安全評價方法。這樣的分析結(jié)果不能很好地體現(xiàn)HAZOP所特有的系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性的分析特點(diǎn)，也不能全面揭示工藝過程中重要的危險劇情的特點(diǎn)。而這些特點(diǎn)正是HAZOP方法的核心和靈魂，是HAZOP方法不同于其他分析方法的根本所在，是HAZOP方法得以在全球被普遍認(rèn)可和廣泛應(yīng)用的根本所在。
記者：這些誤區(qū)和問題，是否可以理解為傳統(tǒng)的安全評價方法加了一個HAZOP的包裝？
韋國海：對。這就使得許多的分析成果難以達(dá)到HAZOP方法應(yīng)有的效果，而且還給企業(yè)造成一些誤解，認(rèn)為HAZOP方法并沒有什么特別之處，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至因此失去了對應(yīng)用HAZOP方法的信心。
記者：那真正用HAZOP方法分析建設(shè)的石化項目是否都能保障安全？
韋國海：運(yùn)用HAZOP分析能夠大幅度降低重大事故發(fā)生的概率，這已被國外企業(yè)大量的實踐所驗證。“石化項目是否能保障安全”這個問題還受多個其他因素影響。簡而言之，企業(yè)還必須全面落實過程安全管理各個要素的管理要求。
HAZOP分析能夠系統(tǒng)地揭示出工藝過程存在的主要危險，以及這些危險一旦造成事故時，事故可能繼續(xù)發(fā)展和傳播的途徑，即我們通常所說的事故劇情或事故場景。但是，目前我們很多企業(yè)還不懂得利用這些資料和發(fā)揮這些資料的作用。一些建設(shè)項目的HAZOP分析成果，在項目通過審批之后就束之高閣，再也無人問津。其實，一個合格的HAZOP分析成果所揭示和記載的大量關(guān)于石化過程系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化的危險信息及相應(yīng)的控制措施，特別是那些高風(fēng)險的信息，本屬極其寶貴的資料，可用于指導(dǎo)開車前的安全審查，編制操作規(guī)程，制訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行員工培訓(xùn)，以及用于投產(chǎn)后的機(jī)械完整性管理、變更管理等，但是，這些成果目前大都未能被很好地利用和發(fā)揮應(yīng)有的作用。
再有，HAZOP的全稱是危險與可操作性分析，可操作性分析約占全部分析內(nèi)容的60%。但是國內(nèi)現(xiàn)在的建設(shè)項目，可操作性部分做得很少或基本不做，使這項本可以發(fā)揮更大作用、讓設(shè)計方案更加完善的設(shè)計審查過程被弱化和簡化了，十分遺憾。
記者：您說到的這些問題，與注冊HAZOP主席認(rèn)證制度有何直接聯(lián)系？
韋國海：當(dāng)然有聯(lián)系。這些問題都是屬于HAZOP方法推廣過程中的問題，導(dǎo)致這些問題的根本原因就是缺乏HAZOP方法的應(yīng)用人才，特別是缺少訓(xùn)練有素、富有經(jīng)驗、可以擔(dān)任HAZOP主席的高級應(yīng)用人才。此外，企業(yè)、安全咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對人員進(jìn)行HAZOP方法培訓(xùn)、研究、交流、提高的力度不夠，政府及行業(yè)組織引導(dǎo)和規(guī)范的力度也不夠。
不僅是許多專家的期許，也是企業(yè)的愿望
記者：注冊HAZOP主席認(rèn)證制度的積極影響主要體現(xiàn)在哪些方面？
韋國海：前面我曾談到，實施行業(yè)認(rèn)證是行業(yè)建立自律性管理約束機(jī)制，防止同業(yè)惡性競爭，維護(hù)市場秩序的一種措施。首先，它可以為行業(yè)企業(yè)在選擇HAZOP分析機(jī)構(gòu)時提供一個重要的指導(dǎo)和依據(jù)，有利于維護(hù)企業(yè)利益，在一定程度上限制那些濫竽充數(shù)者，遏制目前的一些亂象，規(guī)范HAZOP分析市場。其次，有利于促進(jìn)企業(yè)和各類HAZOP分析機(jī)構(gòu)更加重視和加強(qiáng)對有關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)深入的HAZOP培訓(xùn)，促進(jìn)HAZOP方法的學(xué)習(xí)、研究和交流，不斷提高應(yīng)用水平和分析質(zhì)量，促進(jìn)全行業(yè)HAZOP推廣應(yīng)用的健康發(fā)展。
記者：實施注冊HAZOP主席認(rèn)證制度，就好比設(shè)置了一個準(zhǔn)入條件。石化企業(yè)對此是什么態(tài)度？
韋國海：實施注冊HAZOP主席認(rèn)證制度，規(guī)范HAZOP分析市場，不僅是業(yè)內(nèi)許多專家的期許，也是企業(yè)的愿望。
目前國內(nèi)石化行業(yè)HAZOP分析需求巨大，各類機(jī)構(gòu)和組織紛紛投身于承攬HAZOP分析項目，形成了魚龍混雜、惡性競爭的現(xiàn)狀。加上一些企業(yè)對HAZOP方法的特點(diǎn)、作用的學(xué)習(xí)和認(rèn)識不夠，重視不夠，在有關(guān)HAZOP分析項目的招標(biāo)中，在時間、預(yù)算等方面沒有足夠的準(zhǔn)備和計劃，唯價低取勝，對其他因素考慮不夠。其結(jié)果，或是一些濫竽充數(shù)者中標(biāo)，或是一些低價中標(biāo)單位為了保證自身效益，簡化分析內(nèi)容和程序。最終，企業(yè)只能得到一個質(zhì)量不高的分析成果。
所以，中石油、中石化、中國海油、神華集團(tuán)、中國中化、中國化工、大唐能源化工等中央大型石化企業(yè)有關(guān)HAZOP分析工作的主管人員對實施石化行業(yè)HAZOP主席認(rèn)證制度都很認(rèn)可。目前，中石油、中石化兩大集團(tuán)公司都已設(shè)立了進(jìn)入本系統(tǒng)開展HAZOP分析業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件和要求。也有一些企業(yè)規(guī)定，以取得中國化學(xué)品安全協(xié)會的HAZOP培訓(xùn)合格證書為準(zhǔn)入條件等。但是，如果各大集團(tuán)公司都各自設(shè)立這樣一個準(zhǔn)入門檻，既耗費(fèi)大量人力和財力，也不利于建立統(tǒng)一規(guī)范的市場。
記者：也就是說，注冊HAZOP主席認(rèn)證制度應(yīng)該是一項行業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來、共同參與的制度。
韋國海：沒錯。因為只有行業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來，通過運(yùn)用行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，制定和實施一個共同的、更加科學(xué)合理、更加權(quán)威的認(rèn)證制度，共同參與管理，共同實施監(jiān)督，共同維護(hù)執(zhí)行，HAZOP方法才能在石化行業(yè)發(fā)揮其功效，才能從整體上提升我國石化企業(yè)危險識別和風(fēng)險控制的能力，同時也必定會影響和促進(jìn)過程安全管理各項先進(jìn)方法的推廣應(yīng)用，促進(jìn)我國石化企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的穩(wěn)步提高。
記者：最后還有一個問題，中國化學(xué)品安全協(xié)會作為實施注冊HAZOP主席認(rèn)證制度的倡導(dǎo)者，目前已經(jīng)開展了哪些工作？
韋國海：近幾年，協(xié)會一直積極配合國家安監(jiān)總局推廣和普及HAZOP分析方法，我們每年舉辦一屆大型的化工行業(yè)HAZOP技術(shù)推廣交流研討會，還在石化行業(yè)開展了各種HAZOP分析培訓(xùn)，包括普及班、專業(yè)班和主席班。其中，從去年開始的主席班主要面向石化行業(yè)中具有豐富經(jīng)驗的高端人才，旨在培養(yǎng)HAZOP分析的高級應(yīng)用人才和領(lǐng)軍人物。
培訓(xùn)內(nèi)容包括4個方面：夯實HAZOP分析相關(guān)的理論基礎(chǔ)，講授作為HAZOP主席應(yīng)當(dāng)掌握的重要理論知識和HAZOP分析方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；拓寬HAZOP分析相關(guān)的知識面，講授化工安全重要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、典型化工設(shè)備故障模式及分析要點(diǎn)、常用安全保護(hù)措施等；傳授HAZOP分析經(jīng)驗技巧以及對HAZOP分析成果進(jìn)行質(zhì)量審查和把關(guān)的經(jīng)驗；強(qiáng)化HAZOP分析和主持分析的實戰(zhàn)訓(xùn)練，選取典型化工單元，采用互動式參與式教學(xué)方式，多角度、系統(tǒng)規(guī)范地進(jìn)行應(yīng)用練習(xí)。這些精心設(shè)計的主席班課程，受到學(xué)員們的一致好評。
另外，為給企業(yè)進(jìn)行HAZOP分析質(zhì)量把關(guān)審查提供指導(dǎo)，為政府部門實施HAZOP分析報告?zhèn)浒笇彶樘峁﹨⒖?，協(xié)會目前正在組織行業(yè)專家制定《石油和化工行業(yè)危險與可操作性分析（HAZOP）成果質(zhì)量審查指南》。這項工作計劃一經(jīng)提出，即受到行業(yè)的廣泛支持和贊同，特別是一些大型設(shè)計院如SEI（中國石化工程建設(shè)公司）就積極申請爭當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位。協(xié)會將匯聚行業(yè)力量，發(fā)揮各方的智慧和資源優(yōu)勢，認(rèn)真組織起草好這份行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
專家觀點(diǎn)：很重要，也很必要
中國石油天然氣集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部副總經(jīng)理鄒敏：中石油在系統(tǒng)內(nèi)部推廣應(yīng)用HAZOP方法已有5年時間，雖然出現(xiàn)了一些問題，但更多的是產(chǎn)生了積極影響。我認(rèn)為實施石化行業(yè)的HAZOP主席認(rèn)證制度很有必要，其積極作用會逐漸顯現(xiàn)。因為在石化項目的HAZOP分析過程中，主席的能力非常重要，對項目的HAZOP分析質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。
同時，行業(yè)HAZOP主席認(rèn)證要市場化運(yùn)作，遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，不能規(guī)定必須用我們認(rèn)證過的這些人。此外，對注冊HAZOP主席要進(jìn)行考核，比如從業(yè)時間、技術(shù)和管理經(jīng)驗等。
中國海洋石油總公司QHSE部中下游安全處處長趙蘭祥：實施石化行業(yè)注冊HAZOP主席認(rèn)證制度，有利于規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)HAZOP分析工作走上一個正確的發(fā)展方向。化學(xué)品安全協(xié)會應(yīng)當(dāng)在這項工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一開始不要設(shè)置硬性門檻，因為既懂化工又懂設(shè)計還懂操作的人比較少，各企業(yè)設(shè)計院可以推薦一批，加以重點(diǎn)培訓(xùn)，使其達(dá)到HAZOP主席的要求。同時，HAZOP主席認(rèn)證規(guī)定的各項考核標(biāo)準(zhǔn)要仔細(xì)衡量，確定相互之間的關(guān)系和權(quán)重比例。
神華集團(tuán)有限責(zé)任公司安監(jiān)局副局長劉繼臻：HAZOP分析如今在業(yè)內(nèi)的需求很大，一些機(jī)構(gòu)都在積極承攬項目。大部分企業(yè)對HAZOP這個新生事物還不是很熟悉，所以在招標(biāo)時往往都以價格為導(dǎo)向，誰報的價格低就交給誰來做?，F(xiàn)在項目HAZOP分析的水平和質(zhì)量無法評價，沒有標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定行業(yè)自律規(guī)范順應(yīng)了行業(yè)需要，呼之欲出。一個項目HAZOP分析的質(zhì)量與企業(yè)的重視程度有關(guān)，與分析使用的圖紙資料的完整性、充分性和準(zhǔn)確性有關(guān)，更與HAZOP主席的素質(zhì)相關(guān)。能否有一位訓(xùn)練有素、富有經(jīng)驗的HAZOP主席來主持分析是非常關(guān)鍵的條件。因此，實施注冊HAZOP主席認(rèn)證很有必要。
大唐能源化工有限責(zé)任公司安全總監(jiān)郝軍：HAZOP方法推廣和應(yīng)用是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)有一個長期的規(guī)劃。HAZOP分析的主體是企業(yè)，企業(yè)如果沒有積極性，HAZOP分析就無法做到位。應(yīng)用人才的培養(yǎng)是又一個重要的因素，缺少合格的應(yīng)用人才，也是目前出現(xiàn)這些亂象的重要原因。企業(yè)也要培養(yǎng)一批懂得和掌握HAZOP方法的明白人。
中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院?；呒壒こ處熕握急?/strong>國外石化項目做HAZOP分析是企業(yè)自覺自愿的。目前，國內(nèi)主要是通過行政強(qiáng)制性推動，這也使得該行業(yè)出現(xiàn)了一些濫竽充數(shù)的分析機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致惡性競爭加劇。比如，有的機(jī)構(gòu)每天要分析七八張P&ID圖，這樣的進(jìn)度怎么可能保證HAZOP分析的質(zhì)量呢？因此，開展注冊HAZOP主席認(rèn)證制度是很有必要的。
北京思創(chuàng)信息系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理納永良：國外一些大型企業(yè)在選擇HAZOP主席時，是要嚴(yán)格把關(guān)的。首先進(jìn)行面試，然后進(jìn)行模擬分析考核，通過后才允許進(jìn)入企業(yè)做HAZOP項目。如果在分析過程中發(fā)現(xiàn)不能勝任，企業(yè)有權(quán)取消其擔(dān)任本項目HAZOP主席的資格。這些大型企業(yè)有很專業(yè)的人才，知道如何把關(guān)。但是，目前國內(nèi)大部分企業(yè)的現(xiàn)狀是不知道HAZOP主席到底該怎么選。HAZOP分析如果交給一個不合格的第三方機(jī)構(gòu)，無法給企業(yè)提供一個合格的分析結(jié)果，也就失去了做HAZOP的意義。所以，HAZOP主席認(rèn)證制度很有必要，能夠為企業(yè)提供一個選擇HAZOP主席的依據(jù)。
中國石化工程建設(shè)有限公司質(zhì)量安全部副主任孫成龍：我們做國外項目時看到，很多國外企業(yè)對HAZOP主席的資歷、工作年限都有自己的規(guī)定，對HAZOP主席的綜合素質(zhì)要求很高，這樣才能夠領(lǐng)導(dǎo)分析團(tuán)隊在分析中得出正確的結(jié)論，所以HAZOP主席的認(rèn)證一定要嚴(yán)格把關(guān)。
（記者 高重密 通訊員 盧麗薇） 
