當(dāng)選全國(guó)人大代表兩年來(lái),我最大的感受就是:肩上的責(zé)任更重了。如果說(shuō)之前我的視野更多停留在企業(yè)的前途和染料行業(yè)的發(fā)展前景上,成為代表以后,我更愿意充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng),為推動(dòng)化工行業(yè)乃至整個(gè)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展盡自己的一份綿薄之力。
在2018年3月舉行的全國(guó)兩會(huì)上,我首次向大會(huì)提交了兩份建議書(shū):《關(guān)于提升精細(xì)化工行業(yè)本質(zhì)安全的建議》和《關(guān)于加強(qiáng)染料行業(yè)環(huán)境監(jiān)察的建議》。
第一份建議書(shū)主要結(jié)合精細(xì)化工行業(yè)的生產(chǎn)特征,從專業(yè)角度對(duì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的安全本質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了剖析,并就如何改進(jìn)和提升提出建設(shè)性意見(jiàn):一是強(qiáng)制淘汰落后工藝,大力推廣先進(jìn)技術(shù);二是提高行業(yè)自動(dòng)化控制水平;三是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)覆蓋工藝全過(guò)程;四是出臺(tái)安全自動(dòng)化提升和改造的配套政策。
身為化工行業(yè)的資深工作者,我深知安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)的立身之本,更是社會(huì)文明的維穩(wěn)之道。這不是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門(mén)的單個(gè)問(wèn)題,而是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,因此必須從提升本質(zhì)安全入手,從根本上消除潛在安全隱患,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理“零缺陷”“零事故”創(chuàng)造條件。這是我提交這份建議書(shū)的初衷。
另一份建議書(shū)鎖定的是我深耕20多年的染料行業(yè)。我國(guó)是染料生產(chǎn)和使用大國(guó),目前我國(guó)染料年產(chǎn)能約130萬(wàn)噸,占全球產(chǎn)能的60%以上,市場(chǎng)份額占全球40%以上。盡管我國(guó)染料行業(yè)發(fā)展很快,但行業(yè)的一些突出問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好解決,比如環(huán)保執(zhí)法水平存在地區(qū)差異導(dǎo)致污染轉(zhuǎn)移擴(kuò)散;環(huán)境違法成本過(guò)低;行業(yè)整體創(chuàng)新能力較弱,環(huán)保治理水平不高等。要從根本上解決這些問(wèn)題,就必須加強(qiáng)環(huán)保精準(zhǔn)執(zhí)法及行政作為,堅(jiān)決打擊擾亂行業(yè)秩序、污染環(huán)境的“低小散”企業(yè),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及綠色消費(fèi)引導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此我提出建議:一是國(guó)家要制定環(huán)保精準(zhǔn)執(zhí)法細(xì)則并加強(qiáng)行政作為;二要建立產(chǎn)業(yè)承接環(huán)境評(píng)價(jià)體系,算好生態(tài)賬;三要出臺(tái)具體措施鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)新技術(shù)推廣;四要建立綠色消費(fèi)法律和政策導(dǎo)向,抵制高污染產(chǎn)品。
在2019年的全國(guó)兩會(huì)上,我提交了《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色統(tǒng)籌發(fā)展的建議》。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨、生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、區(qū)域合作機(jī)制和法律法規(guī)尚不健全等一系列亟待解決的問(wèn)題。
要實(shí)現(xiàn)綠色統(tǒng)籌發(fā)展,我建議從以下幾方面入手:一是協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新區(qū)域合作模式。包括建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、管理聯(lián)動(dòng)、共建共享三個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是整合資源,打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。包括統(tǒng)籌布局長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,建設(shè)多層次的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建立多層次產(chǎn)業(yè)人才體系。三是強(qiáng)化監(jiān)督,倒逼綠色發(fā)展能力。包括加強(qiáng)法治保障,如盡快頒布《長(zhǎng)江保護(hù)法》,并配套出臺(tái)或修訂長(zhǎng)江水資源、岸線、土地利用等專門(mén)法律法規(guī);科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo);積極引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督。
今年的全國(guó)兩會(huì)我還將提交一份建議書(shū),主要是關(guān)于恢復(fù)染料及染料中間體行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的。這份建議書(shū)是基于近年國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇尤其是中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)巨大影響的背景下,我國(guó)染料及中間體產(chǎn)品正面臨出口成本上升、國(guó)際市場(chǎng)份額大幅縮減的實(shí)際困難。我想從行業(yè)的角度,就如何提高染料產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提出一些具有可操作性的政策建議,同時(shí)也希望對(duì)其他行業(yè)有參考價(jià)值。