交安委明電〔2010〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委），天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長江、珠江航務(wù)管理局，中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)長航、招商局集團(tuán)，部直屬海事局、救撈局：

7月16日18：20時(shí)，新加坡太平洋石油公司所屬30萬噸原油船“宇宙寶石”輪在大連新港中石油原油儲(chǔ)備庫卸油過程中，由于原油儲(chǔ)備罐陸地管線在加催化劑作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，引起火災(zāi)，并導(dǎo)致部分原油泄漏入海。事故發(fā)生后，胡錦濤總書記、溫家寶總理立即做出重要批示。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江代表中共中央、國務(wù)院連夜緊急趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮滅火救援工作。李盛霖部長等領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)部門緊急開展消防、清污等工作。目前，庫區(qū)明火已被撲滅，海上油污清除工作正在有序、緊張進(jìn)行。當(dāng)前，正值防汛抗臺(tái)戰(zhàn)高溫關(guān)鍵時(shí)期，為吸取大連“7·16”事故教訓(xùn)，防止再發(fā)生類似事故，確保港口油品接卸作業(yè)安全，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、強(qiáng)化港口安全生產(chǎn)工作

各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗臺(tái)戰(zhàn)高溫期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)真吸取大連事故的教訓(xùn)，做到舉一反三、充分準(zhǔn)備、有效應(yīng)對(duì)，要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)”主體責(zé)任，加強(qiáng)層級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)控，并要制定有針對(duì)性的措施，確保港口油品接卸作業(yè)的安全。

二、強(qiáng)化安全隱患排查治理

各交通運(yùn)輸企業(yè)、特別是港口企業(yè)要立即組織對(duì)港口油品接卸工作進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查，要集中人力、物力和財(cái)力加大隱患治理的力度，及時(shí)消除事故隱患，保持生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。對(duì)于一時(shí)難以消除的重大事故隱患，要實(shí)行掛牌督辦、限期整改。

三、強(qiáng)化港口生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理

港口現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行港口和危化品安全操作規(guī)程，注意謹(jǐn)慎操作，做到萬無一失；現(xiàn)場(chǎng)管理人員要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)果斷處置，做到管理無缺陷；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持親自主抓，堅(jiān)持帶班值守，做到督促落實(shí)到位。

四、強(qiáng)化安全有效監(jiān)管

各交通運(yùn)輸主管部門和海事部門要對(duì)所有的油品接卸港口碼頭進(jìn)行最嚴(yán)格督查，加大安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，凡不符合安全生產(chǎn)要求的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要重點(diǎn)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的有效監(jiān)管，對(duì)港口油庫、輸油管道、設(shè)施設(shè)備以及運(yùn)輸船舶做到安全監(jiān)管無死角。

五、強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備

各部門、各單位要借鑒大連“7·16”事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)修改完善本部門、本單位相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，要加大投入，加強(qiáng)消防、溢油等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

　二〇一〇年七月十七日