3月2日，全國人大常委會對安全生產(chǎn)法修正案草案向社會公開征求意見。同時發(fā)布了《關(guān)于安全生產(chǎn)法修正案草案的說明》，分別從修改的必要性、總體思路和主要內(nèi)容三個方面進行了詳細闡述。本次征求意見為期一個月，社會公眾可以通過登錄中國人大網(wǎng)和向人大法工委寄送意見兩種方式直接參與。

作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律，安全生產(chǎn)法實施以來的首次修訂，已經(jīng)歷了兩年多的時間。從“送審稿”到“修正案”、從“征求意見”到“實地調(diào)研”、從“國務(wù)院常務(wù)會議討論通過”到“人大常委會分組審議”，安監(jiān)總局殫精竭慮，相關(guān)機構(gòu)恪盡職守，反復(fù)研究，數(shù)易其稿，形成草案。

如今，承載著安監(jiān)人滿滿期望、承載著公眾千斤重托的修正案草案，已公之于眾，等待社會檢驗。這是民主立法、科學(xué)立法的又一次實踐，期望社會公眾踴躍提出意見和建議，積極參與到安全生產(chǎn)的立法工作之中。

征求意見是一種參與，是一種更有效的民主立法。制定法律只有堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，增加立法透明度，才能集思廣益，把黨和政府的主張與人民的意志有機統(tǒng)一起來，使法律滿足最多數(shù)人的利益，真正體現(xiàn)人民群眾的意愿。

征求意見是一種修改，是一種更全面的審核修正。在廣泛聽取人民群眾意見、全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上修訂完善好安全生產(chǎn)法，有利于增強其科學(xué)性、合理性、公正性和可操作性，有利于改進和完善安全生產(chǎn)工作，更好的保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，從而更好的促進社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

征求意見是一種宣傳，是一種更廣泛的公民教育。在“開門立法”的過程中，通過廣泛聽取專家和社會各方面的意見、組織更多的社會力量參與討論等多種形式，把基層單位和群眾由立法的“旁觀者”變成了“參與者”，普通群眾在擁有越來越多話語權(quán)的同時，也使安全生產(chǎn)的理念深入人心。

征求意見是現(xiàn)代立法的必經(jīng)程序，是民主立法邁出的重要步伐，是傾聽基層意見的有效途徑。讓安全生產(chǎn)法修正案在持續(xù)爭論和反復(fù)審議之中不斷完善，讓每個人的智慧在立法進程中“閃光”。

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（評論員修建）