作為廣東省廣州市首部宣傳安全生產、工傷保險的系列短劇《警鐘》于近日開播，填補了該市安全生產無影視劇集的空白。近年來，廣州市不斷加大安全生產工作力度，全面落實“安全生產年”各項工作措施，實現了安全生產狀況總體穩定，為推進廣州幸福生活建設創造了良好環境。
完善制度抓落實
2011年以來，廣州積極貫徹落實廣東省委、省政府關于安全生產“一崗雙責”制度，認真貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產工作的決策部署。2011年4月，廣州市安委辦牽頭起草了《廣州市人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》。經過兩次征求市有關部門、市安委會成員單位意見后，2012年2月6日，《實施意見》以市政府名義印發執行。
2011年初，廣東省委、省政府召開安全生產“一崗雙責”工作會議，并于6月份下發了《關于進一步加強安全生產工作的意見》。廣州市委、市政府將“一崗雙責”作為落實科學發展安全發展的重要舉措，主要領導親自抓落實。廣州市委書記萬慶良主持市委常委會議，審議并通過了《廣州市黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考評辦法》；市長陳建華主持市政府常務會議審議并原則通過《廣州市人民政府市長和副市長安全生產職責規定》。
此外，陳建華擔任了廣州市安全生產委員會主任，分管安全生產的常務副市長陳如桂和各位副市長經常過問督促分管領域的各項安全生產工作部署和落實。市、區（縣級市）均安排了同級黨委常委、政府常務副職分管安全生產工作。
2012年4月，廣州市安委會舉辦了兩期鎮（街）黨政主要領導安全生產“一崗雙責”專題培訓，促使基層黨政領導認真落實安全生產“一崗雙責”制度。
通過層層簽訂安全生產工作目標責任書，制定“一崗雙責”年度考核評分細則，建立完善了黨政領導干部安全生產“一崗雙責”考核獎懲機制。
為完善安全生產資金保障機制，廣州市財政局從2012年起，將市安全生產專項資金單列，2012年單列800萬元。市編辦2011年底給全市安監隊伍增加112個行政執法專項編制，壯大了安全監管監察隊伍。
狠抓除患防事故
為有效遏制重大事故隱患，廣州市加強了隱患排查和行政執法監察，2012年前11個月共排查出一般事故隱患23.9萬項，按期整改率為98.90%；排查出的1項重大事故隱患已完成整改；118處重大危險源全部處于有效監控中。全市嚴厲打擊違法非法生產經營，2012年前10個月共實施行政處罰2705次。
同時，廣州市加強了對重點行業領域的安全監管，2011年以來共開展了3次危險化學品生產經營企業安全督查工作，2012年廣州12個區（縣級市）先后開展了以企業自查、企業互查、區縣交叉檢查、專家抽查、市局聯合督查為主的“五查”行動。
為嚴防高速公路重特大交通事故發生，廣州市在原先15個執勤點的基礎上，增設了6個執勤點，嚴格落實對7座以上客車、危險化學品運輸車等重點車輛的檢查措施，開展全市范圍的道路交通安全大整治百日行動等，加強了道路交通安全管理。
2011年以來，廣州市以防坍塌、防高處墜落為重點，加強了建筑施工安全監管和消防安全監管。2012年，深入開展了建筑施工安全生產領域“打非治違”專項行動和對貨運堆場、棚戶區等場所的消防安全專項整治。
根據全國事故隱患排查治理現場會部署和省安委會的工作要求，廣州市啟動了事故隱患排查治理體系建設，充分運用現代信息化技術，通過互聯網手段實現生產經營單位事故隱患自查自報與政府部門事故隱患監督檢查的信息互聯互通和智能化管理。
目前，廣東省已出臺了構建安全生產隱患排查治理體系的行政規范性文件，廣州市安全隱患企業自查自報平臺、隱患治理信息平臺和安全生產監管績效考核信息平臺等信息系統建設已完成，正在進入工作試運行階段。
查擺問題再加力
2011年以來，廣州市安全生產形勢逐年穩定好轉，事故大幅下降。但從某些行業、領域和局部來看，安全生產形勢仍然十分嚴峻。廣州市安監局認真分析了仍然存在的一些問題和薄弱環節。
第一，廣州市經濟總量大，事故總量也大，事故發生率較高，壓減事故總量和較大以上事故的任務十分艱巨。
第二，廣州市安全生產不穩定因素多。該市生產經營單位達50萬家，中小企業數量眾多；作為華南地區的交通樞紐，每天大量外地貨運車輛經過廣州，交通安全形勢嚴峻；職業危害因素種類繁多，防控任務艱巨且復雜。
第三，廣州市獨立地下建筑、“三小”場所、出租屋、城中村等消防基礎設施不足，各類專業批發市場有1000多家，火災防范任務十分繁重。
第四，基層安全監管隊伍的人員編制問題一直沒有得到解決，安全管理人員大多為臨時聘請，隊伍素質和穩定性較差，基層安全監管體系建設有待加強。
為此，廣州市2013年將按照市委、市政府提出的新型城市化發展戰略部署，以強化企業安全生產主體責任和行業主管部門監管責任為重點，全面深化安全生產“三項行動”、“三項建設”，深化“打非治違”專項行動，以鐵的手腕遏制較大以上安全事故發生。
廣州市已有2774家企業完成安全生產標準化達標工作，目前正朝著“2013年底前規模以上工貿企業全部達到安全標準化，2015年底前所有企業全部達到安全標準化”的目標任務邁進。
2011年廣州市推進安全社區創建工作以來，共有29個鎮街啟動了創建全國安全社區工作，其中7個街道已獲得了“全國安全社區”稱號。2012年11月，蘿崗區夏港街道通過評審驗收，成為全市首個獲得世界衛生組織安全社區促進中心命名的“國際安全社區”街道。
根據2013年安全生產工作思路，廣州市將大力推進安全社區創建工作，力爭全市共有15個街鎮創建成為全國安全社區，蘿崗區全區力爭成為廣州市首個整區創建成為全國安全社區的行政區。（記者 黃雄）
