10月24日下午,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局召開(kāi)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七大精神視頻大會(huì)。通過(guò)視頻系統(tǒng),組織各?。ㄊ?、自治區(qū))安全監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)的黨員干部學(xué)習(xí)十七大會(huì)議精神,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
會(huì)上,第十七屆中央委員會(huì)委員、國(guó)家安監(jiān)總局黨組書記、局長(zhǎng)李毅中傳達(dá)了黨的十七大報(bào)告精神;中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、國(guó)家安監(jiān)總局黨組成員、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘傳達(dá)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告精神;國(guó)家安監(jiān)總局黨組成員、副局長(zhǎng)王德學(xué)傳達(dá)了黨的十七大關(guān)于修改《黨章》的說(shuō)明。國(guó)家安監(jiān)總局黨組副書記、副局長(zhǎng)王顯政主持大會(huì),總局黨組成員、副局長(zhǎng)孫華山,總局黨組成員、中紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)趙岸青出席了會(huì)議。
會(huì)上,李毅中代表總局黨組講述了學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告的初步體會(huì),并結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)工作,提出了今后五個(gè)方面的工作要求:
一是要堅(jiān)持安全發(fā)展,完善豐富安全生產(chǎn)理論。要認(rèn)清安全發(fā)展的艱巨性,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)持“兩分法”、“兩點(diǎn)論”,要慎言成績(jī)、不輕言好轉(zhuǎn)。要站在時(shí)代高度,研究解決新矛盾新問(wèn)題,切實(shí)推動(dòng)安全發(fā)展。全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾。要從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步深化和豐富安全生產(chǎn)理論。
二是要健全安全生產(chǎn)的保障體系,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要健全法律法規(guī)體系,深入開(kāi)展法制宣傳教育,形成自學(xué)守法的社會(huì)氛圍。健全政策措施體系,建立科學(xué)合理的能源資源利用體系;建立健全資源有償使用和環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制。健全安全監(jiān)管監(jiān)察體系,積極探索安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的科學(xué)方式和有效途徑,進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),更好地履行國(guó)家賦予的職責(zé)。健全目標(biāo)指標(biāo)體系,要抓緊研究制定2010年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)、2020年實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的主要標(biāo)志和具體指標(biāo)。
三是要持續(xù)深入排查治理隱患,深化煤礦、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治攻堅(jiān)。加大隱患排查治理力度,要從企業(yè)、政府兩個(gè)層面建立隱患排查分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化,要把防范嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),有效遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)狠抓煤礦安全這個(gè)重中之重,把煤礦瓦斯治理推向煤層氣抽采利用的新階段,建立小煤礦正常的淘汰退出機(jī)制,堅(jiān)決關(guān)閉非法和不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦,規(guī)范整合技改,推動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)?;?。持續(xù)深入開(kāi)展工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。
四是要貫徹轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,解決安全生產(chǎn)深層問(wèn)題,提升重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)水平。要把安全生產(chǎn)納入國(guó)家、地方、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,同步實(shí)施,同步實(shí)現(xiàn)。加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后生產(chǎn)能力。加快安全生產(chǎn)的重大科技攻關(guān),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的指導(dǎo),督促各類企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。
五是要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以人為本首先要以人的生命為本,把人民的生命安全放在首位。安全生產(chǎn)為了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)又必須調(diào)動(dòng)和依靠人民群眾的積極性,建立在全黨全社會(huì)大力支持、共同參與和廣泛監(jiān)督的基礎(chǔ)上。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)責(zé)任制,對(duì)企業(yè)要開(kāi)展安全誠(chéng)信評(píng)價(jià),對(duì)政府和相關(guān)部門要實(shí)行“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)納入體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)業(yè)績(jī)考核。
李毅中強(qiáng)調(diào),安全監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)肩負(fù)著重大政治責(zé)任和歷史使命,要在進(jìn)一步推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介機(jī)構(gòu)分開(kāi),規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察基層和隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)、模范執(zhí)行“黨章”,加強(qiáng)基層黨組織和黨員先進(jìn)性建設(shè)。要加強(qiáng)制度建設(shè),做到規(guī)范嚴(yán)格、依法從政;要認(rèn)真履行職責(zé),做到勤勉敬業(yè)、任勞任怨;要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到求真務(wù)實(shí)、深入細(xì)致;要主動(dòng)接受監(jiān)督,做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠各地、各部門和各單位的共同努力,依靠全黨全社會(huì)的關(guān)心支持,通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,逐年減少重特大事故,逐年降低事故總量。李毅中最后強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要著力抓好四季度的安全生產(chǎn)工作,要全面貫徹落實(shí)十七大精神,堅(jiān)定信念、盡職盡責(zé),堅(jiān)持不懈、扎實(shí)工作,堅(jiān)決完成“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)。
協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)常虹在北京參加了會(huì)議。