5月22日9時(shí)，伴隨著激昂的中華人民共和國國歌，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議隆重開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
今年的政府工作報(bào)告反復(fù)修改，精簡凝練，反映的都是最重要、最急迫、與老百姓利益最相關(guān)的內(nèi)容。這樣“惜字如金”的報(bào)告，仍專門對應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作提出要求：“強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。”
代表委員認(rèn)為，這一要求充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度重視、高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任
全國人大代表、河南省平高集團(tuán)有限公司首席工匠胡中輝認(rèn)為，政府工作報(bào)告對應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作提出了專門要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院的高度重視。在今后的工作中，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合本職工作，抓好落實(shí)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在工作中從小處、細(xì)處著手，認(rèn)真保障作業(yè)安全。
全國人大代表，山東省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長趙豪志直接列出了今年山東省強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的行動(dòng)表：建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單，修訂《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，督促從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員在1000人以上的一般生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全總監(jiān)、建立安全生產(chǎn)委員會(huì)。
全國人大代表，中國華電集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記溫樞剛表示，作為企業(yè)法定代表人，必須要站到落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的第一線，親自抓部署、親自抓落實(shí)，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向零事故、零傷亡努力，做到真查、真改、真落實(shí)。
“強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，這要求每一層級、每個(gè)崗位的負(fù)責(zé)人，切實(shí)承擔(dān)起自己的責(zé)任，把‘安全第一’的理念放到一切工作的前面，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，盡職盡責(zé)做好安全生產(chǎn)工作。”全國人大代表、中國兵器集團(tuán)山西柴油機(jī)工業(yè)公司總裝試驗(yàn)二廠裝配班班長孫濤感慨道。
提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力
政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。
“在現(xiàn)場聽到李克強(qiáng)總理講到這點(diǎn)時(shí)，我感到非常興奮，因?yàn)檫@與我的提案關(guān)系密切，說明自己的研究方向與國家的重點(diǎn)關(guān)注方向是一致的。”全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)星氣象中心衛(wèi)星氣象研究所所長張興贏今年帶來了關(guān)于高度重視和防范氣候變化引發(fā)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的提案，“我希望這份提案能夠順利立項(xiàng)，給承辦部門一些有用的建議。我愿意積極配合，落實(shí)提案中的相關(guān)工作，協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作”。
全國政協(xié)委員、防災(zāi)科技學(xué)院副院長劉春平表示，要提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力，首先得深入學(xué)習(xí)理解習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述。他分析了“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在含義，并就全災(zāi)種、大應(yīng)急體系建設(shè)提出了針對性建議。
全國政協(xié)委員、中國安能建設(shè)集團(tuán)有限公司安全環(huán)保部部長張利榮認(rèn)為，要科學(xué)防御洪澇、火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，首先要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)致災(zāi)機(jī)理研究，提高預(yù)測預(yù)警能力；其次要加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，特別要建強(qiáng)專業(yè)化搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；再其次是建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，打造應(yīng)急救援基地，宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，建立災(zāi)害保險(xiǎn)制度。
“建立完善的應(yīng)急管理體系非常重要。事前做好預(yù)防、物資儲(chǔ)備，事中做到及時(shí)響應(yīng)、快速處理，事后做好安撫托底保障、盡快恢復(fù)常態(tài)。”全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)建議，采用5G、AI、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人機(jī)交互等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建先進(jìn)指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)急救援指揮協(xié)同能力。
實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和李克強(qiáng)總理批示，全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)正在全面開展。
全國政協(xié)常委、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長張興凱表示，今年是全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開局之年，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全整治的政策要落地，招要管用，方式方法要重成效、有實(shí)效。
“國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》是抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的工作指南，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要在疫情防控常態(tài)化條件下，結(jié)合自身實(shí)際抓好落實(shí)，有效遏制安全生產(chǎn)事故。”張利榮認(rèn)為，抓好安全生產(chǎn)，核心在樹牢安全發(fā)展理念，基礎(chǔ)在建立健全安全生產(chǎn)管控體系，關(guān)鍵在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
溫樞剛表示，中國華電將以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為依托，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，為創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流能源企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
全國政協(xié)委員，中海油服湛江分公司黨委副書記、副總經(jīng)理郝振山表示，海上石油天然氣勘探開發(fā)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，必須加強(qiáng)安全制度建設(shè)，推廣先進(jìn)技術(shù)，深入開展隱患排查治理，擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
政府工作報(bào)告還提出，加快危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。全國政協(xié)委員，中國工程院院士、華東理工大學(xué)副校長錢鋒提出，針對我國危險(xiǎn)化學(xué)品品種多、數(shù)量大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的情況，應(yīng)該采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，對危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全生命周期管控，提升危化品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
此次全國兩會(huì)是在疫情防控常態(tài)化特殊背景下召開的，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央正穩(wěn)健駕馭“中國號”巨輪破浪前行。當(dāng)前，在疫情防控、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“三疊加三碰頭”的情形下，全體應(yīng)急人正努力采取更加嚴(yán)密的防控措施，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)化學(xué)系教授李景虹表示，2020年，我國面臨很多不確定因素。強(qiáng)化安全責(zé)任，遏制重特大事故發(fā)生是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要內(nèi)容。生產(chǎn)安全一刻不能忘記。作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一個(gè)非常重要的方面，這項(xiàng)工作在制度、人員、生產(chǎn)實(shí)踐中，都要做好安排。
全國政協(xié)委員、中國石化茂名石化首席技師張恒珍說：“政府工作報(bào)告對保障和改善民生、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展給出了明確的指示和方向。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅(jiān)持生命至上，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位。我相信，這次戰(zhàn)‘疫’積累的經(jīng)驗(yàn)，將推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。”
“堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生是必須守住的底線、紅線，也是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作的試金石。”張興凱說，“我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)、足夠的重視，絕不能讓重特大事故發(fā)生。”
安全第一，預(yù)防為主。全國政協(xié)委員、北京城市學(xué)院校長劉林建議，加強(qiáng)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作應(yīng)重在“防”。一方面，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)，面向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村，建強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，通過強(qiáng)化、細(xì)化、優(yōu)化日常管理，筑牢安全生產(chǎn)大壩；另一方面，要加強(qiáng)安全教育，開展全面、廣泛的安全宣傳，不斷增強(qiáng)全民安全意識(shí)。
