安徽合肥市強化建設項目職業(yè)危害源頭控制
七部門聯(lián)合審查職業(yè)衛(wèi)生“三同時”

近日，安徽省合肥市安監(jiān)局會同市監(jiān)察局、發(fā)改委、國資委、經(jīng)信委、城建委、工商局聯(lián)合下發(fā)通知，要求做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作，進一步明確相關部門的職責。

建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”是指建設項目職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

面對職業(yè)衛(wèi)生艱巨的監(jiān)管任務，在機構、人員、裝備等尚不完善的情況下，合肥市安監(jiān)局局長方正杰指出，首先要把職業(yè)危害的源頭控制住，決不能讓職業(yè)危害的老問題沒解決，新問題又冒頭。

新修改的《職業(yè)病防治法》頒布實施后，合肥市安監(jiān)局依據(jù)有關規(guī)定，與涉及項目審批的發(fā)改委、國資委、經(jīng)信委、城建委，以及負責企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年檢的工商局和具有行政監(jiān)督檢查權的監(jiān)察局積極溝通、協(xié)調，達成一致意見，在3月16日聯(lián)合下發(fā)《關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作的通知》。

《通知》要求，各級投資主管部門及建設項目管理部門應積極協(xié)助安監(jiān)部門獲取項目建設單位相關備案信息。凡是在合肥市境內(nèi)投資建設可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設項目均須按照《職業(yè)病防治法》的有關規(guī)定，認真做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作；對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目，建設單位在可行性論證階段進行職業(yè)病危害評價，并向安監(jiān)部門提交職業(yè)病危害預評價報告。

投資主管部門在辦理項目審批核準手續(xù)和申領建設施工許可證時，應事先征求安監(jiān)部門意見，共同把關，實行并聯(lián)審批。投資主管部門無法判斷是否存在職業(yè)病危害的項目，由建設單位向安監(jiān)部門進行咨詢，按照咨詢建議開展項目前期工作；存在嚴重職業(yè)病危害建設項目的防護設施設計，由安監(jiān)部門審查同意后方可開工建設；建設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施須經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格才能投入正式生產(chǎn)和使用。

為確保無“漏網(wǎng)之魚”，《通知》還要求工商部門每年在年檢工作中嚴格把關，對產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)未提交或提交的批文超過有效期限，要求其到安監(jiān)部門辦理，取得批文后方可通過工商年檢。

《通知》最后強調，有關部門違反《職業(yè)病防治法》的相關規(guī)定，擅自批準建設項目或者發(fā)放施工許可證的，由監(jiān)察機關或上級機關依法給予記過直至開除的處分。

合肥市安監(jiān)局職業(yè)健康處的黃澤虎介紹，為盡快把這項工作落實到位，及時指導可能存在職業(yè)病危害的企業(yè)進行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，近期將召開一次全市職業(yè)病防治聯(lián)席會議，與各部門進一步溝通協(xié)作，安排部署各部門將行政窗口的立項信息傳遞給安監(jiān)局等具體事宜。

《通知》下發(fā)后，立即引起安徽省安監(jiān)局的高度重視與肯定。有關負責人稱，合肥市建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”聯(lián)合審查工作機制的建立，解決了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作靠一個部門難以監(jiān)管的歷史性問題，把從源頭上預防、控制和消除職業(yè)病危害真正落實到位，特別是監(jiān)察局的直接參與，給各職能部門敲響了警鐘, 使這項工作更易推進。此舉為職業(yè)病防治工作良性運作提供了一個可靠保障。

安徽省安監(jiān)局表示，將向全省轉發(fā)合肥市七部門聯(lián)合制定的《關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作的通知》，向全省推廣，學習合肥市的做法。