在管理安全的30多年時間里,企業(yè)存在的隱患(在此處說的隱患指的是不安全狀態(tài))為什么反復出現(xiàn)、屢禁不止?
通過在國內國外好的公司學習,初步對隱患的徹底根除有了一個與我們國內的認知不同的地方。
第一、我們從上到下對發(fā)現(xiàn)的隱患大多數(shù)的思考就是消除掉即可。哪發(fā)現(xiàn)的,消除掉發(fā)現(xiàn)之處的隱患即可。好點的企業(yè)進行全面排查、舉一反三,有類似的隱患消除即可,從來不問,這個隱患為什么會存在,過一段時間,又出現(xiàn)了相同的隱患,又再次重復上述的步驟。
第二、企業(yè)的領導從來沒有要求這類隱患以后不能再出現(xiàn),除非這類隱患導致了較嚴重的事故。同時,企業(yè)從上到下都認為隱患是不可消除的,出現(xiàn)隱患是不能避免的。從來沒有考慮過讓隱患越來越少。
第三、企業(yè)的管理者大多數(shù)傳承了上一代的管理思路,上一代管理者就是這樣管理隱患的。
第四、現(xiàn)在政府管理部門要求“對發(fā)現(xiàn)的隱患要立行立改”,所以企業(yè)的管理者越來越對隱患消除的時間有了更快的要求,即從發(fā)現(xiàn)到消除隱患不超過一天,除非個別不能消除的隱患,且最好在檢查人員離開之前消除些隱患,以表明企業(yè)對安全、對隱患的重視。
以上管理理念導致了我們大多數(shù)企業(yè)隱患的反復出現(xiàn)、屢禁不止,從而在幾個偶然因素同時疊加時,導致事故的發(fā)生。
1、對隱患的管理理念要從現(xiàn)在的不可避免轉變?yōu)?ldquo;消除、替代、隔離、工程控制、管理措施”的管理理念,這就要求發(fā)現(xiàn)隱患就要從“根”上進行消除,不能使隱患重復出現(xiàn)。例如在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的設備“防護罩”防護不足,企業(yè)就要從“消除、替代、隔離、工程控制、管理措施”的順序考慮能不能解決隱患,如果從“消除、替代、隔離、工程控制”上都沒有辦法解決,則從“標準”上先找出“規(guī)范標準”的依據(jù),或國外更高的標準或實踐作業(yè),經(jīng)討論制定出企業(yè)的標準,并以發(fā)現(xiàn)的隱患對所有企業(yè)人員進行培訓教育,并對企業(yè)內所有的防護罩進行排查,按照風險大小,制定整改的計劃,并全部整改到位,徹底根除類似問題。
再例如企業(yè)發(fā)現(xiàn)卸原料塑料包裝袋(50Kg/袋)時,人站在塑料袋上卸塑料袋比較危險,容易發(fā)生高處墜落事故。
一般企業(yè)的做法是“對員工進行教育,提醒員工一定要注意高處墜落”,并進行培訓,最多再加上考試。較好的企業(yè)在成品塑料袋位置配置上一個生命繩,以便使卸車人員系上安全帶,把安全帶的錨掛在生命繩上。更好的企業(yè)對供應商提出要求,使用托架,以便使用叉車直接作業(yè),徹底改變原來人站在塑料成品袋上進行作業(yè)的方式,從而徹底消除了高處墜落的隱患。這是典型的“消除”、“替代”的方法在“消除隱患”方面具體運用的例子。
另外,要采用這種理念“消除”隱患,就要對每次發(fā)現(xiàn)的隱患分析原因,最好找到根原因,才能制定出有效的措施,避免類似隱患的重復發(fā)生。
例如,檢查發(fā)現(xiàn)地溝蓋板破裂一塊,一般企業(yè)的做法是換上一塊新的,即消除了隱患。但有的企業(yè)進行了全面的排查,發(fā)現(xiàn)還有其他地方也有類似的情況發(fā)生,或排查后僅僅上就是這塊發(fā)生了破裂。不論以上兩種情況,好的企業(yè)都要問“為什么”或其它方法進行原因分析,即為什么單單這塊地溝蓋板或這幾塊地溝蓋板出現(xiàn)了破裂,是因為這塊或這幾塊的地下環(huán)境特殊,造成了腐蝕,還是因為這塊或這幾塊被超重的車輛壓過,或因為這塊或這幾塊的質量有問題等等,以便找出真正的原因,從而制定有針對性的措施,以避免此類隱患的重復發(fā)生。
如果我們對待每一個隱患都是以上的管理思路和理論,則重復發(fā)生隱患會越來越少,企業(yè)的安全將不斷得到提高。
發(fā)現(xiàn)了隱患,對所有人進行培訓和教育,并進行排查,是一個全員提高識別隱患能力的機會。培訓、教育是學習,舉一反三是鞏固學習的實踐。這點在隱患管理中非常重要,如果發(fā)現(xiàn)了一處隱患,企業(yè)其他車間、分廠都不知道就被表面解決了,雖然表面上看,整改的速度快,但實際上是表面整改,沒有達到徹底消除隱患的目的,同時全員識別隱患的能力也沒有提高,很可能在其它車間也會出現(xiàn)類似的隱患,所以越是整改快的隱患越容易重復發(fā)生,應該屬于表面整改的范疇。
另外,需要說明的是隱患既然要分析原因,找到根原因,就要耗費時間,不能立即整改,政府提出的“立行立改”,并不是要求所有隱患當天或檢查組走之前即整改完成,政府管理部門提出“立行立改”是針對有些企業(yè)對隱患久拖不決而提出的,實際上重復性隱患也屬于久拖不決的問題,所以政府管理部門提出的“立行立改”真正的本意可能是:盡快分析原因,找到真正原因,并培訓所有的人受到教育,提高員工和承包商識別隱患的能力,并按照風險等級制定整改計劃,盡快整改,避免今后事故的發(fā)生。