應急管理部辦公廳關于對危險化學品領域安全生產新情況新問題開展專項排查整治的通知
來源: 應急管理部 作者: CCSA 瀏覽: 4388 發布于2021年06月10日
應急廳函〔2021〕129號
各省、自治區、直轄市應急管理廳（局），新疆生產建設兵團應急管理局，有關中央企業：
今年以來，危險化學品安全生產形勢嚴峻復雜，特別是隨著化工產品價格持續上漲并保持高位運行，高溫、暴雨、強風、雷電等極端天氣增多，安全風險交織疊加，帶來一系列新情況新問題，已經成為危險化學品領域重大安全風險。為針對性防控安全風險，堅決防范遏制危險化學品重特大事故，現就開展專項排查整治有關事項通知如下：
一、總體要求
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，統籌發展與安全，切實落實化工和危險化學品生產經營企業安全生產主體責任，督促企業開展全覆蓋、全方位、深層次的風險排查，有效防范化工產品價格上漲和極端天氣帶來的安全風險，治理消除安全隱患，堅決防范遏制事故發生。
二、重點排查范圍
取得危險化學品安全許可的生產儲存企業，其他化工企業參照進行排查。各地區根據實際情況，明確排查范圍，確定企業名單。
三、排查重點內容
（一）嚴查“三超一搶”行為。企業是否存在生產、經營超出許可范圍的危險化學品的情況；化工企業是否存在超設計生產能力、超設備設施負荷能力進行生產的行為；新、改、擴建危險化學品生產項目是否存在盲目搶工期、趕進度的情況。
（二）嚴查不具備開車條件而開展試生產的行為。新、改、擴建危險化學品生產項目是否存在設備設施還未安裝完畢、人員還未培訓合格、未制定并組織審查試生產方案等不具備開車條件的情況下，為搶占市場而開展試生產的情況。
（三）嚴查延遲檢修帶病運行行為。是否存在裝置設備延遲檢修、未經評估擅自延長檢修周期等情況。是否存在帶病運行、強行生產的情況。
（四）嚴查違規超量儲存行為。危險化學品儲罐、倉庫等是否存在違規超量儲存、超品種儲存情況。是否存在化學性質禁忌的危險化學品混存的情況。
（五）嚴查極端天氣安全風險防控不到位行為。是否存在生產裝置和儲存設施的防雷、防靜電、防汛、防臺風、降溫等安全設施不完好的情況；是否針對極端天氣影響制定完善應急預案，開展應急演練，備齊備足應急物資設備。
（六）嚴查違反消防安全行為。是否存在企業主體責任不落實的情況；是否存在防火間距不足的情況；是否存在消防水源、滅火藥劑儲備不足的情況；是否存在消防設施器材故障或缺失的情況；是否存在阻塞、占用消防車通道的情況；是否存在滅火和應急預案不符合實際的情況；是否存在企業專職消防隊、工藝處置隊“兩支隊伍”應急處置能力不足的情況。
四、工作要求
（一）提高站位，迅速部署。各地區、各單位要提高政治站位，強化思想認識，加強組織領導，結合當前重點工作，迅速部署開展本次專項排查整治，并細化落實責任，切實抓好組織實施，確保取得實效。
（二）認真自查，嚴格抽查。各企業要認真對照排查重點內容，逐項進行自查，形成問題清單。危險化學品生產儲存企業要將自查結果納入6月15日安全風險研判與承諾公告內容，向社會公開；其他化工企業要向屬地應急管理部門報送自查結果。市縣級應急管理部門要結合日常監管、明查暗訪、重大危險源督導檢查等工作，對企業自查情況進行抽查。
（三）動真碰硬，嚴肅懲處。各地區要強化督導執法檢查，敢于動真碰硬，對存在排查重點內容中列出的違法違規行為的企業嚴格依法處罰；問題嚴重的要按照《刑法修正案（十一）》的有關規定移交司法機關，依法追究企業主要負責人和有關責任人員的刑事責任，堅決防止走形式、走過場。
（四）強化宣傳，曝光警示。各地區要將宣傳工作與本次專項排查同步部署、同步推動，協調地方主流媒體，加大對排查整改不力企業的曝光力度，充分發揮反面典型警示震懾作用，有效推動工作落實。
應急管理部將結合年度重點工作持續跟蹤調度有關情況，適時組織督導檢查，對進展遲緩、工作不力的地區和單位通報批評、公開曝光；對因排查整改不到位發生事故的，依法嚴肅查處。
應急管理部辦公廳
2021年6月7日
