在今年的全國兩會上，記者采訪到的全國人大代表紛紛表示，無論企業如何發展、發展腳步是大是小，安全始終都是底線和生命線，落實安全生產主體責任義不容辭。
      履行社會責任 負責人以身作則
      習近平總書記強調，所有企業都必須認真履行安全生產主體責任，確保安全生產。今年的政府工作報告指出，嚴格安全生產責任制，全面落實企業主體責任。這都給企業發展定下了“硬杠杠”。
      “針對強化企業主體責任，國家的法律法規已作出明確規定，并采取了一系列有針對性、行之有效的對策措施。”全國人大常委會委員、全國人大環境與資源保護委員會委員，民革中央委員，中國安全生產科學研究院院長張興凱說，不可否認的是，當前企業主體責任落實不到位的問題比較突出，需要進一步增強企業負責人的安全意識，通過負責人的帶頭作用，抓好全員責任落實。
      去年底發布的《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》提出了嚴格落實企業主體責任的要求。
      全國人大代表、中國石油蘭州石化公司總經理李家民認為，國有企業必須率先垂范，抓好安全生產工作，積極履行社會責任，落實企業主體責任，“首先要將責任細分，讓責任更清晰，每個環節、每個過程都有責任人，出了問題追究相應責任，以此倒逼責任落實，這樣才能更好地管控風險”。
      民營企業負責人對安全生產的認識也非常值得關注。“安全是企業發展的底線，決不能觸碰，誰觸碰誰就要出局，每一個企業負責人都必須以身作則。”全國人大代表、華峰集團董事局主席尤小平斬釘截鐵地說，“不管生產多么重要，都要認識到，沒有安全，沒有品質，一切都是空談，安全是企業的生命線。”
      其他來自民營企業的代表的看法并無二致。全國人大代表、河北誠信有限責任公司黨委書記褚現英認為，不出事故，能給企業帶來效益，一旦出事故，企業的損失是小，受害者家庭承受的苦痛才是最大的災難，“說白了，企業想生存，必須要抓好安全生產，除非你不想干了”。

      增強法律意識 標準制定切合實際
      企業負責人對安全生產的高度重視令人欣慰，但2016年全國人大常委會開展安全生產法執法檢查時，仍發現不少企業，尤其是小微企業，未能有效落實企業主體責任。全國人大代表、民盟青海省委副主委程蘇分析，一些企業負責人遵循“利益最大化”原則，只要不出事故不停產就行。對此，她建議，政府應加大監管和處罰力度，在行政審批、銀行貸款等方面“亮紅燈”，對有關責任人實行職業禁入，讓不顧安全只顧生產的企業寸步難行。
      張興凱認為，絕大多數企業負責人都想認真落實主體責任。最終落實不到位的原因，一部分是不知道該如何做，一部分是認為安全生產的成本太高，存在僥幸心理。因此，如何對企業負責人進行教育，督促其依法落實主體責任，是監管部門要解決的問題。強化安全生產法律、法規、標準的宣傳培訓，就是方法之一。他還建議，國家在制定法規標準時，要符合國情、切合實際，讓安全等“硬杠杠”能夠落地。去年修訂的《煤礦安全規程》制定了一些安全生產技術標準，都是為了讓企業努把力就能夠得著，當然，重大事故隱患的關鍵技術指標是不能有任何松口的。
      全國人大代表、新疆維吾爾自治區安監局副局長席文海認為，要注重運用法律、經濟手段倒逼淘汰落后產能，強化企業安全生產責任，通過立法、制定相關政策，落實企業安全生產承諾制。
      褚現英在抓企業安全生產管理時，非常重視貫徹落實國家相關法律法規。他表示，作為企業負責人，必須牢記國家的法律法規，只有記住了、了解了、落實了，才能避免出事故。大多數企業的裝備都沒有問題，發生事故的原因多為主體責任落實不力。

      堅持嚴格執法 加強警示教育
      有數據顯示，2016年，全國安全檢查罰款的次數不到監管執法次數的2%，而且多集中在事故發生后的懲處性處罰，事故前的預防性處罰僅占43%。一些地方安全檢查搞形式、走過場，發現不了隱患，發現了也沒有盯住整改，成為政府發揮監督職能的一道軟肋。
      對此，代表們紛紛建言加大執法檢查力度。
      全國人大代表、江蘇省徐州市副市長畢于瑞表示，在監管執法方面要更加嚴格，一旦企業的違法成本過低，難免會在僥幸心理的驅使下鋌而走險。
      席文海建議，要改變一些地方監管執法失之于寬、失之于軟的現狀，切實發揮應有的懲戒震懾作用。
      張興凱認為，要依法加大對違法非法行為的處罰力度，“讓企業感到痛”。同時要加強對企業負責人的警示教育，刑法中涉及安全生產領域有17種罪名，可以選擇具有代表性的案例進行宣傳教育，告訴那些只顧賺錢、不要安全的企業老板：不落實安全生產主體責任，不僅不能賺錢，還會鋃鐺入獄!

      加大安全投入 倡導文化引領
      畢于瑞認為，國家越來越強調企業主體責任，相關規定非常明確。比如，企業必須加大安全投入，一方面包括安全設備設施投入和裝備技術創新，另一方面就是要加強全員安全培訓，“很多事故表明，安全不能只靠重視，手無寸鐵是無法面對復雜局面的，不投入、不行動，安全生產就是一紙空談”。
      黨中央、國務院《意見》提出，企業要實行全員安全生產責任制度。對企業負責人來說，員工培訓是必須要做的“功課”。
      “培訓不是一時的，要深化細化在每天的工作中。”褚現英介紹，他們企業將嚴格按照國家的三級教育制度，把平時的培訓與每一項工作具體結合。
      尤小平說，企業實行了分層面、分系統、分專題的滾動式培訓，集團高管每年集中培訓不少于64小時，中層領導不少于48小時，崗位工人不少于36小時，“從改變理念到改變行為，進而形成企業的安全文化，再通過安全文化的引領作用，讓企業員工自覺遵守每一項規章制度”。
      全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后表示，企業正在下大力氣推進機械化換人，主要針對重體力作業崗位、存在職業危害的危險崗位。目前在與中科院合作研發機器零部件，用誠信和質量來提高品牌力，出了事故企業要承擔責任。

      人命關天，生命至上，安全生產事關人民福祉。在當今經濟加快轉型升級的形勢下，發展不能落下，但安全更不能欠賬，安全永遠是企業可持續發展的底線和生命線。