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…… 行業(yè)安全 …… 近年來(lái)，因石油天然氣管道泄漏、爆炸引發(fā)多起安全環(huán)保事故，有的事故甚至造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，提出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣管道安全保障”的建議。 ——全國(guó)人大代表、中國(guó)石化勝利石油管理局局長(zhǎng)、油田分公司總經(jīng)理 孫煥泉 地下管道等隱蔽設(shè)施監(jiān)控不力、野外設(shè)施存在監(jiān)管死角，這些都是可能誘發(fā)石油石化企業(yè)事故發(fā)生的隱患，應(yīng)盡快建立起國(guó)家層面的石油石化企業(yè)地理信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)環(huán)境實(shí)施即時(shí)監(jiān)控，防堵安全漏洞，嚴(yán)防事故發(fā)生。 ——全國(guó)人大代表、中國(guó)石油蘭州石化公司總經(jīng)理 李家民 與長(zhǎng)江沿線越來(lái)越繁榮的化工產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的，卻是長(zhǎng)江危化品安全管理缺乏銜接，全過(guò)程安全難以保障，建議，應(yīng)由國(guó)家牽頭，研究長(zhǎng)江危化品生產(chǎn)和運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置能力建設(shè)等問(wèn)題。 ——全國(guó)人大代表、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng) 唐冠軍 …… 安全管理 …… 中央企業(yè)，總的來(lái)說(shuō)生產(chǎn)力水平是比較高的，應(yīng)該成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，所以貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)到安全生產(chǎn)過(guò)程中，就是要堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，要依法治安、科技興安，歸結(jié)到央企存在的問(wèn)題上，就是要把基礎(chǔ)工作、基層建設(shè)、員工安全素質(zhì)的提高這些基礎(chǔ)工作做好，做扎實(shí)這樣才能防止、避免重大安全事故的發(fā)生。 ——全國(guó)政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng) 李毅中 對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管，政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)和用人單位、特別是高危企業(yè)應(yīng)該采取一些更加強(qiáng)有力的管理辦法，特別是出了事故之后所采取的處罰措施一定要嚴(yán)厲，在此基礎(chǔ)上，要加大事前的預(yù)防，不做“事后諸葛亮”。 ——全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處書(shū)記 張世平 除了企業(yè)自身的完善，建議完善監(jiān)督管理體制。如果企業(yè)違規(guī)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)肅處理，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的約束力。 ——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)職工文體協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原全國(guó)總工會(huì)副主席 倪建民 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定“紅線”意志，牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大事，安全發(fā)展也是大事”的觀念，建立黨政有責(zé)、齊抓共管的機(jī)制，強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。 ——全國(guó)人大代表 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng) 張興凱
安全生產(chǎn)不能講究靈活性。一靈活了，就很可能出事，必須堅(jiān)守紅線。希望《安全生產(chǎn)法》盡快完成修改，盡快頒布實(shí)施，重典治亂。 ——全國(guó)政協(xié)委員、陜西省書(shū)法家協(xié)會(huì)副主席 岳崇 要從上到下一定要樹(shù)立安全第一這種理念，貫徹安全生產(chǎn)的方針一定要堅(jiān)定的推進(jìn)，安全責(zé)任重于泰山，這一定要把安全紅線真正的記在心上，落實(shí)在各項(xiàng)工作中，這是一個(gè)前提，這是一個(gè)指導(dǎo)思想。 ——全國(guó)政協(xié)委員、河北開(kāi)灤集團(tuán)董事長(zhǎng) 張文學(xué) “除了理念，最重要的就是制度，我們從來(lái)不缺制度，但是我們的制度缺乏可操作性，我們的制度能不能落地，我們的制度有沒(méi)有執(zhí)行在，說(shuō)一句要求沒(méi)有了，沒(méi)有告訴工人具體怎么做。也就是說(shuō)我們很多有責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，但是沒(méi)有程序標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有落地，制度是鎖在抽屜里的懸在半空的。 ——全國(guó)政協(xié)委員、中石化森美(福建)石油有限公司總裁 郝國(guó)強(qiáng) 企業(yè)有很多規(guī)章，但是規(guī)章的執(zhí)行需要加強(qiáng)，職工的安全技能的水平需要提升。 ——全國(guó)政協(xié)委員、攀鋼集團(tuán)研究院釩鈦冶金材料研究所所長(zhǎng) 孫朝暉 保險(xiǎn)可以是很高效的社會(huì)治理手段。特別是各類責(zé)任保險(xiǎn)，能發(fā)揮社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)解員和安全生產(chǎn)監(jiān)督員的作用，幫助政府開(kāi)展公共事務(wù)管理。 ——全國(guó)人大代表、中國(guó)五冶集團(tuán)董事長(zhǎng) 程并強(qiáng) 要用先進(jìn)手段進(jìn)行安全改造，安全投入要與生產(chǎn)規(guī)模相匹配，增加安全投入，用無(wú)限的責(zé)任提升安全管理的能力。 ——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 王計(jì) 要防范于未然，政府部門(mén)不能等企業(yè)出了事故再處理，而是注重預(yù)防。 ——全國(guó)政協(xié)委員、星牌集團(tuán)董事長(zhǎng) 甘連舫 …… 安全保障 …… 塵肺病已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)病的主要病種，發(fā)病率高居職業(yè)病之首，建議，呼吁解決塵肺病農(nóng)民工醫(yī)療救助和生活救助，為他們撐起救助的“保護(hù)傘”，建議提高報(bào)銷比例 將塵肺入大病險(xiǎn)。 ——全國(guó)人大代表，長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院董事長(zhǎng)、院長(zhǎng)，九三學(xué)社湖南省副主委 何彬生 關(guān)注塵肺患者，將已無(wú)用人單位和未加入工傷保險(xiǎn)的塵肺患者救治工作納入新農(nóng)合，將塵肺病納入大病保險(xiǎn)，簡(jiǎn)化塵肺病患者的權(quán)益救濟(jì)程序，建立區(qū)域間塵肺病患者救濟(jì)的援助機(jī)制。 ——全國(guó)政協(xié)委員、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng) 顧也力 農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的主要任務(wù)在于規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)，制定相關(guān)用工標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。 ——全國(guó)人大代表、步長(zhǎng)集團(tuán)總裁 趙超 農(nóng)村安全管理確實(shí)存在不少問(wèn)題，是要提高小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，尤其是要強(qiáng)化村級(jí)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，同時(shí)也要不斷增強(qiáng)企業(yè)人員的安全意識(shí)，開(kāi)展有效、務(wù)實(shí)的培訓(xùn)，政府監(jiān)管觸角要不斷下移，針對(duì)不同的情況制定相對(duì)應(yīng)的措施。 ——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)全國(guó)委員會(huì)主席 盛明富 在當(dāng)前農(nóng)民工流動(dòng)性大的背景下，政府應(yīng)該將農(nóng)民工安全培訓(xùn)進(jìn)一步納入社會(huì)公共服務(wù)資源平臺(tái)，完善相應(yīng)的就業(yè)配套政策，把接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為農(nóng)民工就業(yè)的準(zhǔn)入制度之一，對(duì)錄用無(wú)證農(nóng)民工的企業(yè)給予相應(yīng)的行政處罰，真正做到“先培訓(xùn)，再錄用，后上崗”。 ——全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)教授 章義和 社法委要更多考慮民生，要以大見(jiàn)小。今年將在三個(gè)方面推動(dòng)，一是推動(dòng)制定《交通法》，第二個(gè)是關(guān)注農(nóng)民工工傷維權(quán)，第三個(gè)就是《安全生產(chǎn)法》的修改。我如今思考得最多的是法治。 ——全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任 孟學(xué)農(nóng) …… 公共安全 …… 城市地下結(jié)構(gòu)地質(zhì)環(huán)境的變化可能引起地上建筑、地面道路、地下管道等塌陷破裂，造成嚴(yán)重的安全事故，威脅城市建筑和群眾生命安全，建議國(guó)家加強(qiáng)城市地質(zhì)環(huán)境勘察和監(jiān)控。 ——全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授 黃元河
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