突出工作重點 強化過硬措施

確保“打非治違”專項行動取得實效

6月14日至15日，國家安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁到河北省唐山市考察調研安全生產工作。期間，河北省委副書記、省長張慶偉會見了楊棟梁一行，并就進一步加強安全生產工作交換了意見。圖為楊棟梁與張慶偉在親切交談。

6月14日至15日，國家安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁到河北省唐山市考察調研安全生產工作，就“打非治違”專項行動進行督查。楊棟梁強調，各地區、各部門、各單位要牢固樹立科學發展、安全發展理念，深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署，強化推進“打非治違”專項行動深入開展，切實提高煤礦安全生產保障水平，狠抓“安全生產年”各項措施落實，進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故發生，為黨的“十八大”勝利召開創造良好的安全生產環境。

河北省省長張慶偉、副省長張杰輝一同考察，安全監管總局黨組成員、副局長、煤礦安監局局長付建華，安全監管總局黨組成員、總工程師黃毅，煤礦安監局副局長李萬疆及唐山市委書記王雪峰，唐山市委副書記、市長陳國鷹等陪同。

楊棟梁一行先后來到范各莊煤礦，下井考察采煤工作面安全生產、避難硐室建設及礦工心理疏導情況，與煤礦工人在職工食堂用餐并深入交談；實地察看了解國家礦山救援隊開灤隊指揮中心、實訓基地建設及運行情況，現場觀摩唐山市鋼鐵焦化企業班組長應急救援比武和有關設施模擬演練，并到唐鋼集團調研。隨后主持召開座談會，聽取河北省、唐山市和開灤集團安全生產和“打非治違”專項行動情況匯報。

楊棟梁在講話中指出，河北省委、省政府認真貫徹落實科學發展觀，高度重視安全生產工作，主要領導同志身體力行，親力親為，經常研究部署、檢查指導安全生產工作，深入推進全省安全發展。市縣鄉三級政府主要負責人擔任安委會主任，實行安全生產“一崗雙責”、“黨政同責”、“一票否決”、職業健康許可等制度。制定實施18個行業領域工作方案，“打非治違”專項行動取得階段性成效。全省事故起數和死亡人數在2011年分別下降8.6%和4.8%、重大事故分別下降75%和71%的基礎上，今年前五個月又分別下降45%和11.1%。安全生產工作成效明顯。

楊棟梁強調，集中深入開展“打非治違”專項行動是強化安全生產工作的重要舉措，是為黨的“十八大”勝利召開創造良好安全生產環境的一項重要政治任務。“聯合執法、集中整治”階段是專項行動的攻堅階段、關鍵時期，要集中優勢力量，強化過硬措施，強力推進。一是標準要高，把關閉取締、上限處罰、停產整頓、嚴肅追責“四個一律”的打擊整治措施作為專項行動的標準，嚴格抓好督促落實。二是執法要嚴，強化“打非治違”責任，深入開展聯合執法，抓源頭、出重拳，敢于負責、敢于嚴打、敢于追究責任，切實做到打擊到位、整治徹底、不留后患。三是措施要實，進一步加強組織領導，深入基層抓好工作督導；抓住正反兩方面典型，加強社會監督、輿論監督和群眾監督，帶動整體工作深入開展。四是效果要好，務必有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

楊棟梁十分重視煤礦安全生產工作，在井下調研和座談中指出，要認真學習借鑒神華集團和開灤集團的經驗，加快走出一條現代化煤炭企業安全發展之路。切實抓好以煤礦瓦斯為重點的災害防治工作，加快完善瓦斯綜合治理工作體系，加強水害、火災和沖擊地壓等災害防治。加大煤礦兼并重組力度，積極推進技術改造，實施集約化管理，提高機械化作業的安全保障水平。要嚴格執行煤礦領導干部帶班下井制度，強化對生產現場的監督檢查，深入推進煤礦班組安全建設。進一步完善預警預報聯動機制，落實汛期安全治理措施，嚴密防范極端天氣和泥石流、滑坡等災害引發生產安全事故，確保職工群眾人身安全。

楊棟梁要求，各級安監部門要認真履行黨和人民賦予的神圣職責和光榮使命，充分認識安全形勢的嚴峻性和安全生產工作的艱巨性、復雜性，時刻保持清醒頭腦，認真貫徹落實國務院23號和40號文件精神，持之以恒抓好以“一樹立、三堅持、三強化”為重點的安全生產各項工作，努力促進安全生產形勢持續穩定好轉，以安全生產工作的新成效迎接黨的“十八大”勝利召開。