據不完全統計,截至7月14日,各地區共組織暗訪抽查組2.6萬個(占全部督查檢查組的51%),檢查企業19.2萬家,發現問題和隱患38.7萬余項,均現場依法提出處理意見;查處典型非法違法行為12.6萬起,責令停產停業停止建設企業3886家,暫扣或吊銷有關許可證2225個,關閉非法違法企業1025家。
各地通過暗訪抽查發現以下幾個突出問題。
一是安全生產大檢查工作開展不平衡。個別地區和單位對大檢查不認真。有的至今沒有制定檢查工作方案,責任落實不到位、行動不積極、工作不深入,大檢查工作執行力從市、區(縣)一直到生產經營單位有逐級弱化的趨勢。有的企業尤其是一些中小企業行動遲緩,沒有按要求進行全面自查,個別企業甚至不知道正在開展的安全生產大檢查,沒有接到相關的通知和部署。
二是非法違法生產經營建設行為屢禁不止。各地區組織的暗訪抽查組發現大量非法違法行為。無證違法組織生產、非法分包轉包、非法用工、無證上崗、違反“三同時”規定、抗拒安全執法等行為在一些行業領域和企業仍然存在,非法違法生產經營建設行為未得到有效遏制。
三是安全隱患仍然大量存在。有的企業現場安全管理松弛,規章制度執行不到位,違規違章作業現象突出;有的企業基礎安全防護設施缺失,隱患排查治理流于形式;有的安全培訓不到位,從業人員安全意識淡薄、安全技能差。
四是安全生產源頭把關不嚴。中小企業布局不合理,進入門檻標準低,缺乏安全保障能力;一些企業設計不規范,先天不足,埋下重大隱患;重大危險源監控和管理不到位。
對暗訪抽查發現的問題和隱患,各地區正在積極采取措施,督促有關單位迅速落實整改,同時繼續開展暗訪抽查,切實增強督查檢查實效。
一是督促認真整改隱患和問題。對突出問題和重大隱患,采取駐點督導、對口指導、掛牌督辦等辦法,盯住不放,一抓到底。對因安全生產大檢查開展不認真、走形式、走過場,導致事故發生的單位,嚴肅追究相關責任人責任,依法從嚴進行處罰。
二是抓住正反兩方面典型案例,加強宣傳輿論引導。對好經驗、好做法,進行總結推廣,示范引領。對發現重大問題和隱患拒不整改的單位,進行嚴肅處理,媒體曝光,強化警示。
三是以暗查發現的突出共性問題為重點,將暗訪抽查作為“全覆蓋”督查檢查的重要方式,繼續組織更大范圍的持續暗訪抽查。同時,對問題較多的地區、行業領域、企業進行重點督查、回頭看檢查,真正發現和解決問題。
四是嚴格落實安全生產大檢查工作責任,進一步健全完善協調聯動、聯合執法機制,務求檢查徹底、整改有效。研究建立健全大檢查長效機制,把暗訪抽查工作制度化、規范化、經常化,不斷擴大安全生產大檢查成果。
【編輯:陳國芳】