8月24日,國務院安委辦第一檢查組在河南新鄉檢查時發現,河南永昌硝基肥有限公司對上一輪檢查中所查出的隱患整改不到位,化學品“一書一簽”制度未落實問題依然存在。
為深入推進危險化學品儲存安全專項檢查治理,突出重大安全風險防控,堅決防止黎巴嫩貝魯特港“8.4”重大爆炸等類似事故發生,在8 月7日至17日第一輪排查治理的基礎上,國務院安委辦再次對硝酸銨生產企業和涉及爆炸性危險貨物港口堆場重大安全風險進行“全覆蓋”排查治理。本次排查分為六組進行,其中第一檢查組由應急管理部危化監管司司長孫廣宇帶隊,首站來到河南新鄉,深入排查硝酸銨生產企業——河南永昌硝基肥有限公司。此前的8月12日,第一輪檢查時發現,其存在化學品“一書一簽”制度落實不到位,硝酸銨包裝上沒有粘貼化學品安全標簽,危險崗位缺乏風險告知卡等問題。本次檢查前夕,檢查組收到的該公司隱患整改情況說明中顯示,該隱患已整改完成。
然而,在該公司硝酸銨3號倉庫,檢查組發現,層層堆放的袋裝固體硝酸銨中,僅有最上面一層包裝袋上貼有安全標簽,在檢查組要求下,倉庫管理人員搬開第一層袋裝硝酸銨,第二層成品的包裝袋上未張貼安全標簽。對此,該公司總經理萬栓紅解釋,他們正要換包裝,會把安全標簽印在新的包裝袋上,目前已送往印刷廠趕工。
“那么在這期間,有商家購買產品,你們賣嗎?”孫廣宇問。
萬栓紅與該公司董事長郭煥彩一言不發。
“那么怎么保證,在流通過程中,所有接觸人員都能知曉這袋產品的危險特性?”孫廣宇追問。
兩人啞口無言。
在3號倉庫門口的重大危險源危險物質安全周知牌上的“危險性”一欄第一條寫明了對人體的危害,第二條寫著“硝酸銨在強力外界能量作用下會發生爆炸”。
“這讓職工怎么清楚什么是強力外界能量?”檢查組專家孫志巖問。
檢查組還現場詢問了該公司管理人員。
“什么情況下倉庫會出事?”
倉庫負責人回答:“防止火災。”他接著說,主要是“防有人縱火。”在檢查組的追問下,又補充了“通風”“看溫濕度計”“靜電管理”等。“還有電氣火災。”安全科長在一旁補充道。
在關于倉庫的重大危險源等級上,一人回答是三級,另一人回答是一級。很快,他們解釋,從民爆上分三級,從危險化學品上分是一級。但現場并未標明風險等級,這不符合《危險化學品重大危險源管理暫行規定》要求。
除此之外,檢查組還發現該公司存在倉庫消防栓位置不合理、硝酸銨搬運未使用防爆叉車、消防水泵壓力不足等問題。特別是消防水泵壓力不足問題,檢查組在該公司消防水泵房發現,消防水泵入口總閥開度不夠,導致水壓不足,經現場測試,5分鐘內無法達到足夠水量。孫廣宇說,“倘若事故來臨時閥門打不開,豈不是貽誤戰機?”