——訪石化聯(lián)合會(huì)質(zhì)量安全環(huán)保部安全處處長(zhǎng)徐后生
在化工行業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)的背景下，行業(yè)的安全生產(chǎn)存在哪些問(wèn)題?如何扎實(shí)開(kāi)展好工作、踐行安全發(fā)展理念?近日，中國(guó)石油和化 學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)質(zhì)量安全環(huán)保部安全處處長(zhǎng)徐后生在接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪時(shí)表示，行業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)的緊迫感和憂患 意識(shí)，始終繃緊安全弦，堅(jiān)決防止事故從“易發(fā)期”演變成為“高發(fā)期”和“頻發(fā)期”。
記者：目前石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀如何?
徐后生：近年來(lái)，化工和?；沸袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，“十二五”時(shí)期，全國(guó)化工和?；肥鹿视?011年的211起、死亡303人減少 至2015年的97起、157人，分別下降了54%和48.2%。其中較大以上事故下降了23.8%。但也應(yīng)看到，化工和?；沸袠I(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)事故依然不 時(shí)發(fā)生，以天津“8·12”事故為代表的一些重特大事故社會(huì)影響惡劣，讓行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展蒙上了陰影。
國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，共接到生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)違法行為、職業(yè)衛(wèi)生等4類舉報(bào)信息7135件。從行業(yè)領(lǐng)域分布看，化工和?；沸袠I(yè)有1519件，位居舉報(bào)信息總量的前三位，安全工作依然任重道遠(yuǎn)。
記者：當(dāng)前行業(yè)在安全生產(chǎn)上存在哪些問(wèn)題?
徐后生：首先，安全觀念薄弱的現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)依然存在。不同企業(yè)在落實(shí)安全發(fā)展理念方面存在差距，一些企業(yè)僅把“安全第一”當(dāng)作口號(hào)，喊得多，做 得少;一些企業(yè)經(jīng)常組織開(kāi)展安全自查，但檢查效果不好，“走過(guò)場(chǎng)”，隱患依然存在;安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的問(wèn)題依然存在，重生產(chǎn)、重增長(zhǎng)、重GDP，輕 安全生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
其次，企業(yè)安全管理、培訓(xùn)、技能上存在缺陷。一些從業(yè)者安全素質(zhì)較低，缺少必要的安全技能，主動(dòng)安全防護(hù)意識(shí)較差;有些企業(yè)特別是中小企業(yè)對(duì)安 全投入不夠，對(duì)職工不進(jìn)行培訓(xùn)或邊生產(chǎn)邊培訓(xùn)，設(shè)備老化、隱患頻出的問(wèn)題不能及時(shí)得到重視;發(fā)生事故后企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不能及時(shí)組織人員進(jìn)行深入的研究，對(duì)事故 原因認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致類似事件再次發(fā)生。這些問(wèn)題都是影響行業(yè)安全生產(chǎn)的基本問(wèn)題。
記者：未來(lái)如何提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平?
徐后生：化工行業(yè)的安全，最終還要落實(shí)到每一個(gè)人身上，因此樹(shù)立全員安全生產(chǎn)觀念、提升全員安全素質(zhì)十分重要。
首先，要不斷強(qiáng)化“安全發(fā)展”理念，把安全生產(chǎn)擺在更加突出重要的位置抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，將其列入各級(jí)政府考核指標(biāo)體系，綜合利用經(jīng)濟(jì)、保險(xiǎn)、稅收等經(jīng)濟(jì)政策，采取結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升門檻、合理布局等手段，督促企業(yè)不斷提升安全主體責(zé)任意識(shí)。
其次，企業(yè)安全主體責(zé)任必須落實(shí)。每一起事故的發(fā)生有多方面的原因，但歸根結(jié)底是企業(yè)管理、制度上的問(wèn)題，是人的問(wèn)題。企業(yè)員工尤其是一線員工是安全生產(chǎn)的落地執(zhí)行者和直接利益攸關(guān)方，必須提高安全意識(shí)，對(duì)治違章、查隱患樹(shù)立主人翁意識(shí)，積極主動(dòng)作為。
最后，安全生產(chǎn)上“政企”不分的現(xiàn)象仍然較為突出，下一步要著力厘清各自的職能與邊界。政府部門應(yīng)著眼于立法、修法、執(zhí)法，不能成為“企業(yè)的安 監(jiān)員”，要通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力;要著力推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)全面實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，主動(dòng)履行企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)自律意識(shí)和社會(huì) 責(zé)任感。
