演播室主持人 侯豐：
觀眾朋友大家好，歡迎收看今天的《焦點(diǎn)訪談》。大家知道，安全生產(chǎn)預(yù)防為主，所以一些企業(yè)為了在安全生產(chǎn)方面達(dá)標(biāo)，預(yù)防事故，就會請人做一些安全咨詢評價(jià)方面的工作，就會花些錢。但四川省綿陽市的一些加油站卻反映，他們?yōu)榱诉_(dá)標(biāo)，不僅稀里糊涂地被人收了高價(jià)輔導(dǎo)費(fèi)，更奇怪的是，這個(gè)收費(fèi)的企業(yè)卻像影子一樣，從來沒有露過面，那么這是個(gè)什么企業(yè)，又為什么會有如此神通呢？
解說：
不久前，四川省梓潼縣的一些加油站主，每家都花了一萬塊錢，購買了一套資料，看上去不過是些安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容，在網(wǎng)上幾乎都能查詢到，只不過填上了一些安全建議。
四川省梓潼縣某加油站負(fù)責(zé)人：
他只是給你提個(gè)意見，寫點(diǎn)你的缺點(diǎn)，別人說的話，就是我給你拿錢，你給我提批評意見。
解說：
提幾句意見，就值一萬元錢，什么意見這么值錢，原來按照四川省的統(tǒng)一部署，全省的加油站必須在2014年底前通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定，否則就要停業(yè)。為了讓大家順利通過，梓潼縣安監(jiān)局的部門請來了四川省安科院的專家，給大家做培訓(xùn)。
記者：
當(dāng)時(shí)你們是怎么想到請他們來做這樣的事？
陳欣 四川省梓潼縣安監(jiān)局副局長：
因?yàn)檎麄€(gè)四川省作為安全生產(chǎn)這方面，安科院是屬于最權(quán)威的了。
解說：
權(quán)威的專家培訓(xùn)又是怎么轉(zhuǎn)到生意上來的呢，原來安全標(biāo)準(zhǔn)化的審核分為兩步，第一步企業(yè)自評，在這個(gè)步驟中，可以自評，也可以花錢請有安全評價(jià)資質(zhì)的公司幫助輔導(dǎo)。第二步，要請省里指定的評審單位審核，省安科院來的工作人員稱，他們可以一手包辦這兩步。
四川省梓潼縣某加油站負(fù)責(zé)人：
因?yàn)槲覀兊谝淮斡∠笪覀冇X得，這個(gè)可能就是安科院他們才有資質(zhì)，由他們一手來做的話，對我們以后評審?fù)ㄟ^(有利)。
解說：
四川省安科院全稱是四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院，是四川省安監(jiān)局的直屬事業(yè)單位，也是四川省安監(jiān)部門指定的三家評審單位之一，盡管感覺他們開出的價(jià)碼有些貴，為了盡快通過評審，這些加油站主還是與省安科院簽下了合同，每家交了一萬塊錢，隨后，他們派出了技術(shù)人員，對這些加油站進(jìn)行了安全輔導(dǎo)，并且于今年1月完成了評審，來的都是一撥人。
記者：
實(shí)際上來的人是誰呢？
四川省梓潼縣某加油站負(fù)責(zé)人：
來的人好像是這個(gè)名字。
記者：
這有一個(gè)名片，是這個(gè)人是吧？
四川省梓潼縣某加油站負(fù)責(zé)人：
對，蒯念生，蒯博士。
記者：
驗(yàn)收的時(shí)候是他。
四川省梓潼縣某加油站負(fù)責(zé)人：
一直就是他。
解說：
這張名片顯示，來的人的確是省安科院的技術(shù)人員。可是記者隨后翻看了他們簽訂的合同，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，合同簽的是兩份，其中的一份合同還出現(xiàn)了一個(gè)加油站主從來沒有聽說過的名字，四川交鐵安全技術(shù)公司。
四川省梓潼縣某加油站負(fù)責(zé)人：
當(dāng)時(shí)價(jià)格說好了我們就簽合同，簽合同的時(shí)候我們就沒有看這個(gè)。
記者：
我看看這個(gè)合同，這個(gè)交鐵安全技術(shù)有限公司和安科院是什么關(guān)系？
四川省梓潼縣某加油站負(fù)責(zé)人：
我也不知道，不那么清楚。
解說：
這又是怎么回事呢，我們來看看國家安全總局針對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位的相關(guān)規(guī)范，其中提到，評審單位收取評審費(fèi)可以按照“保本微利”的原則進(jìn)行收取，至于之前企業(yè)自愿進(jìn)行的咨詢服務(wù)活動，有一條要求，與申請企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。也就是說，評審單位不能既掙評審費(fèi)，又掙服務(wù)費(fèi)。
陳欣 四川省梓潼縣安監(jiān)局副局長：
如果他又是咨詢服務(wù)單位，又是評審單位，那么最終的結(jié)論，最終到市安監(jiān)局評定的時(shí)候，那是肯定通不過的。
解說：
我們再來看看這兩份合同，其中的一份四川省安科院負(fù)責(zé)評審服務(wù)，而另外一份合同中，四川省交鐵公司提供咨詢服務(wù)，而兩份合同的簽名都是由同一個(gè)人王斌簽下的，那么這個(gè)王斌到底是什么人呢？隨后，記者電話采訪了王斌。
王斌 四川省安科院工作人員：
我是安科院的業(yè)務(wù)人員，但是我在交鐵公司是兼的職，我們想到最好還是一家咨詢，一家考評。
記者：
為什么呢？
王斌：
到時(shí)候說你是運(yùn)動員又是裁判的，到時(shí)候害怕被別人說就是這個(gè)意思。
解說：
顯然，他們早就有意識地在形式上規(guī)避又當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員的情況，可這種實(shí)質(zhì)上一手包辦的評審，很難真正提升加油站的安全管理水平。以梓潼的這些加油站為例，您看，不少加油站的工作人員，并沒有按照規(guī)范，身穿防靜電的工作服。而這位老板，盡管墻上就有加油站內(nèi)不準(zhǔn)打手機(jī)的禁令，但是她仍然拿起電話就打，安全隱患依然存在。而這些加油站，已經(jīng)順利進(jìn)入評審的最后一步市級安監(jiān)局的文件審核了。
陳欣 四川省梓潼縣安監(jiān)局副局長：
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到最后的評定程序了，資料已經(jīng)報(bào)到市安監(jiān)局了。
解說：
不僅是梓潼縣，記者在周邊的綿陽市游仙區(qū)江油市等地的加油站了解到，他們的情況幾乎完全一樣。
記者：
寫的這個(gè)交鐵安全技術(shù)有限公司，他跟你們說是安科院是嗎？
加油站工作人員：
說的是安科院。
記者：
這個(gè)是你們普遍在綿陽市操作的一種常見的模式和規(guī)范嗎？
王斌：
應(yīng)該是吧。
解說：
這是2013年6月統(tǒng)計(jì)的情況，可以看到四川省安科院對全省98家加油站進(jìn)行了評審，占到了總份額的1/3左右。而2013年6月以后，進(jìn)行的評審就更多了，記者發(fā)現(xiàn)，通過這樣的運(yùn)作，在經(jīng)濟(jì)上還有不少的問題。兩個(gè)合同一撥人收錢，這些錢到底付給了誰呢？按照我國公司法的規(guī)定，為了避免偷漏稅款，對公司資產(chǎn)不得以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲。然而，從梓潼縣加油站主提供的打款憑證來看，收款方卻是王斌個(gè)人。
記者：
他寫的是王斌，你沒有問為什么不打公司賬戶呢？
四川省梓潼縣某加油站負(fù)責(zé)人：
人家這個(gè)有這個(gè)要求了，人家叫咋辦我們必須咋辦。
解說：
除了明顯的財(cái)務(wù)違規(guī)以外，兩份合同顯示，每家加油站安科院的評審費(fèi)是3000元，而交鐵公司的服務(wù)費(fèi)是5000元，總共8000元。然而，安科院的這位工作人員，卻總共收取了一萬元，并且沒有提供發(fā)票或收據(jù)。
記者：
為什么不給發(fā)票？
四川省梓潼縣某加油站負(fù)責(zé)人：
要發(fā)票要兩萬(元)。
解說：
關(guān)于打入個(gè)人賬戶后錢的去處，王斌是這樣解釋的。
王斌：
因?yàn)樵诮昏F公司里面我是兼職，就是交鐵里面我簽一個(gè)站，我有2000塊錢就是這個(gè)樣子。
記者：
這個(gè)錢你收了之后你是怎么處理的呢？
王斌：
收了交到單位上了。
記者：
交給哪個(gè)單位了？
王斌：
該哪邊就交給哪邊，因?yàn)楹灹藘蓚€(gè)合同。
解說：
我們來算個(gè)賬，每個(gè)加油站所支付的10000元，王斌個(gè)人得了2000元好處費(fèi)，安科院得到了3000元評審費(fèi)，而從未露面的交鐵公司，反而得了最大頭5000元，成了最大的贏家，那么這家公司有什么特殊的背景，能夠坐著數(shù)錢呢？根據(jù)合同上的顯示，交鐵公司的新辦公地點(diǎn)是成都市安科大廈B座的1102，而這里，同時(shí)也是四川省安科院的辦公大樓。
保潔員：
你們找哪個(gè)？
記者：
交鐵(公司)，交鐵，這是B座嗎？
保潔員：
B座沒有公司。
解說：
這個(gè)交鐵公司來無影去無蹤，一方面找不到工作地點(diǎn)，然而通過記者的查詢，這是交鐵公司顯示的電話號碼，和四川省安科院辦公室的號碼是一樣的。他會不會是省安科院的下屬公司呢？然而根據(jù)當(dāng)?shù)毓ど叹W(wǎng)站上的信息，它并不是國有企業(yè)，投資方有三家，四川省安科院顯然沒有股權(quán)上的關(guān)系，這個(gè)交鐵公司的法人代表叫張曉風(fēng)，巧合的是，記者了解到，四川省安科院有一名副院長也叫張曉風(fēng)，名字一模一樣。
記者：
我們了解到這個(gè)交鐵公司的法人叫張曉風(fēng)。
四川省安科院工作人員：
對。
記者：
然后他就是你們安科院的副院長張曉風(fēng)是吧？
四川省安科院工作人員：
是。
記者：
這個(gè)可以說是他個(gè)人的公司嗎？
四川省安科院工作人員：
這個(gè)也不能講，具體的我也不太清楚，但公司確實(shí)應(yīng)該是各是各的，中間沒有啥子聯(lián)系的。
主持人：
據(jù)了解，可以提供安全評價(jià)咨詢服務(wù)的公司在四川省有很多家，但是這個(gè)交鐵公司，雖然只是在簽合同的時(shí)候出現(xiàn)一下，但卻借著安科院的外殼，近水樓臺，接下了很多合同，安科院某領(lǐng)導(dǎo)，坐在交鐵公司這個(gè)空殼上面，使著安科院的招牌，用著安科院的人，公濟(jì)私用，謀取私利，通過借殼操作，個(gè)人得到了好處，但卻讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化變得不標(biāo)準(zhǔn)，讓安全生產(chǎn)變得不安全。
