近日，國家市場監(jiān)督管理總局(國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì))發(fā)布公告，批準(zhǔn)發(fā)布《硝酸銨安全技術(shù)規(guī)范》(GB 44022-2024)。該標(biāo)準(zhǔn)除了對(duì)硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)等方面提出了基本要求，還對(duì)硝酸銨的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，將有效強(qiáng)化硝酸銨安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。標(biāo)準(zhǔn)將于2024年11月1日起實(shí)施。

       據(jù)參與標(biāo)準(zhǔn)編制的相關(guān)專家介紹，我國是硝酸銨生產(chǎn)和使用大國，硝酸銨生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)點(diǎn)多、線長、面廣，風(fēng)險(xiǎn)高、影響大的局面長期存在。與此同時(shí)，我國之前在硝酸銨安全領(lǐng)域沒有完整、系統(tǒng)、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)管上缺乏上位法的支撐。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)有效地填補(bǔ)了這一空白。

       該標(biāo)準(zhǔn)明確指出，本文件適用于硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、應(yīng)急處置的安全管理，由于企業(yè)性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)，不適用于港口經(jīng)營、民用爆炸物品、國防科研生產(chǎn)。

       在設(shè)計(jì)方面，通盤考慮企業(yè)總體風(fēng)險(xiǎn)控制，結(jié)合國內(nèi)硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)，并參考其他高危化學(xué)品領(lǐng)域管理經(jīng)驗(yàn)，該標(biāo)準(zhǔn)明確提出，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行合理的產(chǎn)能設(shè)計(jì)和規(guī)劃，生產(chǎn)固體硝酸銨項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)硝基復(fù)合肥料、硝酸銨溶液等調(diào)峰裝置或產(chǎn)能分流設(shè)施，調(diào)峰裝置或分流設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)模應(yīng)有效平衡固體硝酸銨產(chǎn)銷量。“將管控措施由‘治堵’變?yōu)椤问琛闯浞挚紤]企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)實(shí)際，又有效降低了風(fēng)險(xiǎn)。”相關(guān)專家說。

       另據(jù)介紹，在生產(chǎn)運(yùn)行方面，該標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)定了安全管理的內(nèi)容，也明確了硝酸銨生產(chǎn)工序中諸多工藝控制原則和一系列重要工藝參數(shù)控制范圍。同時(shí)，結(jié)合國內(nèi)外硝酸銨領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制規(guī)定了一些異常工況下的處置要求，并對(duì)管式反應(yīng)器法、容積式反應(yīng)器法和塔式造粒法的安全監(jiān)控和聯(lián)鎖設(shè)置提出了明確規(guī)定。在產(chǎn)品安全方面，該標(biāo)準(zhǔn)明確了危險(xiǎn)性分類、爆炸危險(xiǎn)性鑒定、不合格品管理、“一書一簽”等管理要求。

      據(jù)了解，硝酸銨具有遇火、高溫、猛烈撞擊發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)特性。國內(nèi)外曾多次發(fā)生硝酸銨爆炸事故，教訓(xùn)極其深刻。近幾年，國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部連續(xù)組織開展多輪次硝酸銨專項(xiàng)整治工作，針對(duì)全部生產(chǎn)企業(yè)提出“一企一策”，針對(duì)性解決每家企業(yè)存在的各類問題;并且還在近年的重點(diǎn)工作計(jì)劃中，特別明確要堅(jiān)持高危細(xì)分領(lǐng)域“2+X”管控機(jī)制，“2”中的一項(xiàng)就是指硝酸銨領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作。