6月29日，應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)核查第一組在黑龍江省大慶市檢查危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)大慶高盛科技有限公司，發(fā)現(xiàn)多個(gè)內(nèi)浮頂儲罐浮盤反復(fù)落底、特殊作業(yè)管理失控、未制定操作規(guī)程和超品種、超范圍儲存危化品等問題。督導(dǎo)核查組當(dāng)即責(zé)令該企業(yè)停業(yè)整改，并交辦地方立案。
專家在現(xiàn)場稱：“從現(xiàn)場看，該企業(yè)安全管理可謂一塌糊涂，有些問題令人觸目驚心。”當(dāng)天，督導(dǎo)核查組在該企業(yè)共發(fā)現(xiàn)重大隱患3項(xiàng)，嚴(yán)重違規(guī)違法行為3項(xiàng)。
大慶高盛科技有限公司，是一家以儲存、銷售運(yùn)輸石油化工產(chǎn)品為主，兼營精細(xì)化工產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā)與科貿(mào)的民營企業(yè)。該企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證顯示，許可倉儲經(jīng)營的化學(xué)品包括：甲基叔丁基醚、甲苯、丙酮、甲醇、石腦油、柴油、汽油、煤油和溶劑油。
多個(gè)內(nèi)浮頂罐浮盤反復(fù)落底 罐內(nèi)易形成爆炸空間
督導(dǎo)核查組專家在現(xiàn)場看到，該企業(yè)采用的大多是內(nèi)浮頂儲罐。經(jīng)詢問和查看，專家們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)多個(gè)儲罐的浮盤已經(jīng)落底，且氮封沒有投入應(yīng)用。
圖為專家們在大慶高盛公司員工陪同下查看該企業(yè)罐區(qū)。
接著，專家們來到DCS控制室查看其儲罐液位的高、低液位報(bào)警值設(shè)定情況。“請把你們其中一個(gè)儲罐的浮盤高、低液位報(bào)警值調(diào)出來看一下。”
一名操作工把電腦操作面板上的所有按鍵都點(diǎn)了一遍，也沒有將這個(gè)數(shù)值找到。最后，專家自己將其找了出來。專家看到，該儲罐液位低報(bào)的設(shè)置高度小于浮盤高度。
“這個(gè)報(bào)警聯(lián)鎖是怎么實(shí)現(xiàn)的呢?”
“假如正在從車?yán)锿鶅拗行读希?dāng)我看到液位高度達(dá)到高液位報(bào)警值時(shí)，我會拿對講機(jī)告訴現(xiàn)場的操作工停止卸車。”
“那如果液位達(dá)到低限報(bào)警值呢?”
此時(shí)，操作工的回答讓專家們瞠目結(jié)舌。“低限無所謂，我們經(jīng)常把罐里的物料都抽空，沒關(guān)系。我們就是個(gè)儲罐，也沒有化學(xué)反應(yīng)，低了沒事兒。”
專家告訴記者：“若儲罐內(nèi)物料的液位降低到浮盤以下，液位以上部分到浮盤之間的空間會形成氣相空間，當(dāng)罐內(nèi)油品揮發(fā)，加之浮盤密封不嚴(yán)或反復(fù)落底破損，就會與空氣形成爆炸性混合氣體，遇點(diǎn)火源會發(fā)生爆炸。顯然，操作人員對浮盤落底的危害性并不了解。”
專家表示，在進(jìn)行工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，內(nèi)浮頂儲罐需要設(shè)置儲罐液位報(bào)警及指示，以保證儲罐及相關(guān)裝置的平穩(wěn)及安全運(yùn)行。對于裝置中需重點(diǎn)監(jiān)控或保護(hù)的儲罐，還需要設(shè)置低低液位報(bào)警及高高液位報(bào)警，并配備相應(yīng)的聯(lián)鎖。
擅自將堆場改建為倉庫 超品種、超范圍儲存危化品
專家們查看現(xiàn)場時(shí)發(fā)現(xiàn)，在該企業(yè)辦公樓東側(cè)有一個(gè)倉庫，員工告訴專家，這里面存放的是一些瀝青。
而專家們進(jìn)入倉庫看到，里面存放了大量的桶裝物料，存放桶的標(biāo)簽上有的寫著“減四線餾分油”，有的寫著“加裂原料”，沒有一處顯示的是瀝青。
回到辦公樓，專家查看了該企業(yè)的原始設(shè)計(jì)圖，發(fā)現(xiàn)這個(gè)位置原本設(shè)計(jì)的是一個(gè)占地面積為415.57平方米的堆場。“能解釋一下為什么把這個(gè)堆場擅自改成了甲類倉庫嗎?”面對專家們的質(zhì)問，該企業(yè)負(fù)責(zé)人啞口無言。
專家告訴記者：“擅自違規(guī)將設(shè)計(jì)中的堆場改建為倉庫，并超品種、超范圍儲存危化品，且倉庫不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)性極大，屬于重大事故隱患。”
在檢查過程中，專家還發(fā)現(xiàn)另外兩項(xiàng)重大隱患。一是特殊作業(yè)管理失控。企業(yè)動火作業(yè)管理制度規(guī)定特級和一級動火作業(yè)時(shí)間為24小時(shí)，二級動火作業(yè)時(shí)間為120小時(shí)，不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2014)第5條要求：特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的作業(yè)證有效期不超過8小時(shí);企業(yè)編號為2021052201一級動火作業(yè)票顯示，動火作業(yè)時(shí)間為8:00至17:00，超過了8小時(shí);事故池旁有攪拌機(jī)并接有臨時(shí)線，未辦理臨時(shí)用電作業(yè)證，未按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2014)要求執(zhí)行特殊作業(yè)規(guī)范要求。
二是未制定操作規(guī)程。企業(yè)未編制罐區(qū)操作規(guī)程，屬于《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》安監(jiān)總管三〔2017〕121號第17條的重大隱患情形。
圖為倉庫內(nèi)儲存的危化品
存在嚴(yán)重違規(guī)違法行為 未按安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工
專家們查看該企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，發(fā)現(xiàn)每個(gè)儲罐都設(shè)計(jì)有一套溫度監(jiān)測設(shè)施，將溫度實(shí)時(shí)傳送到DCS。而現(xiàn)場實(shí)際建設(shè)中，沒有將儲罐溫度實(shí)時(shí)傳送到DCS，只是安裝了現(xiàn)場雙金屬溫度計(jì)。
同時(shí)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇中，每個(gè)儲罐都設(shè)計(jì)有進(jìn)、出兩條管線，但現(xiàn)場只有一條管線進(jìn)出物料。
圖為202號罐進(jìn)出物料管線
另外，安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇中，儲罐液位高報(bào)，應(yīng)觸發(fā)聯(lián)鎖，停止儲罐進(jìn)料泵，現(xiàn)場實(shí)際無此聯(lián)鎖，儲罐液位高報(bào)后，由遠(yuǎn)程監(jiān)盤人員，用對講機(jī)通知現(xiàn)場操作人員停泵。并且專家發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)儲罐液位報(bào)警無記錄，且擅自關(guān)閉DCS液位異常報(bào)警聲音。
督導(dǎo)核查組要求，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門要立即對大慶高盛科技有限公司依法依規(guī)處罰，并立即責(zé)令停業(yè)整改，嚴(yán)格督促企業(yè)進(jìn)行安全整頓，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不得恢復(fù)營業(yè)。
