應急管理部 市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn) 國家標準制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作細則》的通知
應急〔2023〕27號
國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、廣電總局、 體育總局、國家能源局、國家國防科工局、國家鐵路局、中國民航局：
《安全生產(chǎn)國家標準制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作細則》已經(jīng)2023年2月6日國務院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請參照執(zhí)行。
應急管理部 市場監(jiān)管總局
2023年3月21日
安全生產(chǎn)國家標準制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作細則
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和標準化戰(zhàn)略重要論述精神，落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署以及《國家標準化發(fā)展綱要》有關(guān)要求，切實加強安全生產(chǎn)國家標準制修訂的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國標準化法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本工作細則。
一、參加單位和工作形式
安全生產(chǎn)國家標準制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由國務院標準化行政主管部門〔市場監(jiān)管總局（標準委）〕會同全國安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理部門（應急管理部）牽頭，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、廣電總局、體育總局、國家能源局、國家國防科工局、國家鐵路局、中國民航局等部門組成，參加單位可以根據(jù)工作需要適時調(diào)整。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作可以采取書面征求意見、會商等形式開展，由協(xié)調(diào)對象涉及的單位參加。
二、工作任務
（一）加強國家標準項目協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌安全生產(chǎn)強制性國家標準項目，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大分歧的安全生產(chǎn)國家標準進行協(xié)調(diào)。
（二）加強標準化技術(shù)組織建設協(xié)調(diào)。對涉及跨部門跨領(lǐng)域且存在重大分歧的安全生產(chǎn)領(lǐng)域標準化技術(shù)組織建設進行協(xié)調(diào)。
三、工作程序和要求
（一）標準制修訂。
1.標準立項。
市場監(jiān)管總局（標準委）收到安全生產(chǎn)強制性國家標準項目后，及時會商應急管理部。針對法律法規(guī)對強制性標準制定另有規(guī)定的安全生產(chǎn)強制性國家標準項目，國務院有關(guān)行政主管部門應書面征求應急管理部意見或會商應急管理部，但不改變現(xiàn)有標準立項和發(fā)布權(quán)限、管理模式。
應急管理部應于15日之內(nèi)，對會商項目進行研究，統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強制性國家標準立項意見。其中，對存在不同意見的項目，由應急管理部商市場監(jiān)管總局（標準委）組織有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，并在60日之內(nèi)向市場監(jiān)管總局（標準委）提交處理意見。
對新興行業(yè)領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等急需制定安全生產(chǎn)強制性國家標準的，以及生產(chǎn)安全事故暴露出相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域強制性國家標準存在空白缺失或者滯后不協(xié)調(diào)問題的，應急管理部依據(jù)國務院部門職責分工向相關(guān)部門提出安全生產(chǎn)強制性國家標準制修訂建議，相關(guān)部門應在30日內(nèi)反饋初步意見，同時抄送市場監(jiān)管總局（標準委）。相關(guān)部門同意并提出立項計劃的，應及時納入強制性國家標準制修訂立項程序。
2.征求意見。
安全生產(chǎn)強制性國家標準組織起草部門或受委托的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會，應當以書面形式向有關(guān)部門以及企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、消費者組織和教育、科研機構(gòu)等方面征求意見。有關(guān)部門應在30日內(nèi)反饋意見。
3.批準發(fā)布。
市場監(jiān)管總局（標準委）收到安全生產(chǎn)強制性國家標準報批材料后，對存在重大分歧意見的，由市場監(jiān)管總局（標準委）商應急管理部，組織有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)。
（二）標準化技術(shù)組織建設。
市場監(jiān)管總局（標準委）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域全國專業(yè)標準化技術(shù)組織成立與調(diào)整事宜，牽頭建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域標準化技術(shù)組織聯(lián)絡機制，加強標準化技術(shù)組織之間協(xié)調(diào)溝通。
相關(guān)單位組建涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的全國專業(yè)標準化技術(shù)組織時，對有關(guān)技術(shù)組織的業(yè)務范圍、標準體系建設等內(nèi)容應主動征求應急管理部及其他相關(guān)單位意見，對于存在重大分歧意見的，應及時與相關(guān)單位會商解決。
