溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

審議并原則通過《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例（草案）》

國(guó)務(wù)院總理溫家寶29日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，審議并原則通過《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例（草案）》。

會(huì)議聽取了安全監(jiān)管總局關(guān)于當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)及下一步工作安排的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是近一段時(shí)間連續(xù)發(fā)生湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌、山東省新泰市華源礦業(yè)有限公司河岸決口引發(fā)潰水淹井、山東省鄒平縣魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)鋁母線鑄造分廠鋁水外溢等特別重大事故，造成嚴(yán)重?fù)p失。這些事故說明，一些地方和企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等嚴(yán)重問題，防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難還存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)警機(jī)制很不健全，教訓(xùn)十分深刻。國(guó)務(wù)院對(duì)因事故遇難的所有人員表示深切哀悼，對(duì)他們的親屬表示親切慰問。

會(huì)議指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，時(shí)時(shí)刻刻都要重視，任何時(shí)候不能放松。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在制度建設(shè)，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，加強(qiáng)安全防范，抓好安全生產(chǎn)。一要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，把安全生產(chǎn)工作真正納入法制化軌道。二要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。三要加大科技投入，加強(qiáng)安全科研開發(fā)和技術(shù)改造，用現(xiàn)代科技手段提高各行業(yè)事故防范和處置能力。四要排查事故隱患，做到經(jīng)常化、制度化，不留死角。對(duì)典型事故要深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。五要深入開展專項(xiàng)整治，特別要緊緊盯住工作不力的地方和單位，確保整改到位。對(duì)隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅(jiān)決退出，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。六要高度重視防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難，當(dāng)前尤其要加強(qiáng)水害事故防范，配足搶險(xiǎn)救災(zāi)所需設(shè)備和物資。七要全面完善應(yīng)急預(yù)案。各種預(yù)案都要一目了然，具體管用，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。八要按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處事故。對(duì)近期發(fā)生的幾起重特大事故，要在查明性質(zhì)和原因的基礎(chǔ)上，依法追究責(zé)任，及時(shí)公布調(diào)查處理結(jié)果。

會(huì)議認(rèn)為，為加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，有必要制訂《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》。該條例草案明確了大型群眾性活動(dòng)舉辦者、活動(dòng)場(chǎng)所管理者的安全責(zé)任以及公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，規(guī)定了舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全條件、安全許可制度以及安全保障措施，對(duì)參加大型群眾性活動(dòng)人員的行為作出了規(guī)范。會(huì)議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。