2001年9月9日19時20分, 河南洛陽市中國昊華化工（集團）洛陽中昊化學工業有限公司在對5號爐檢修時，在未檢測爐內CO濃度的情況下，發生CO中毒事故，死亡4人。另在搶救過程中，又有8人發生中毒事故，其中3人較嚴重。受限空間與動火作業是化工企業安全生產管理的兩大難題，從全國范圍發生的事故來看，受限空間和動火作業是所有事故中發生頻率最高的事故類型，暴露出來的管理問題概括來講就是管理失控、培訓不當、監護缺失、盲目施救。要切實管控好特殊作業，應從以下幾個方面入手：1.作業人員管理。做好培訓與考核，不走過場，未通過培訓考試的人員一律不得開展作業；現場作業安全技術交底要針對具體問題，具體風險，逐項告知作業實施者，不要向作業實施者傳遞正確的廢話，只講理念，不講難點和風險，都是目前管理過程中存在的普遍現象。2.現場環境管理。消除一切可能給作業帶來安全威脅的因素，能量隔離是首要的，必須確保作業環境是安全可靠的，至少在作業結束前，不會發生任何變化。所謂安全可靠的作業環境就是指沒有危險的能量、沒有危險的工具、沒有危險的行為。3.監督管理。缺乏監督，任何管理都會滑坡，有效的監督是提高被管理者自我約束能力的前提之一。現場監護人員的主要任務就是觀察作業實施者的行為安全，敏銳判斷作業環境變化帶來的潛在威脅，及時糾正不安全行為，根據環境變化及時叫停作業撤人；安全管理部門的監督主要是管理程序的監督，對各級管理人員的責任落實情況監督，使每一項作業活動都能夠有序開展，各司其職，保障存在的隱患徹底消除。4.作業數量管理。同一時間作業活動多，必然會導致管控的風險增大，數量的控制要根據企業實際人力的投入，合理安排，切忌為趕進度，盲目增加作業數量，致使安全管控的漏洞越來越大，那么發生事故就僅僅是一個時間問題。