2013年12月20日，川西北氣礦采氣工王軍在巡檢中發現分離器液位計失效。半個小時后，隱患報告單生成。按月向作業區上報隱患，是川西北氣礦的規定動作。

向部門負責人和屬地員工“預訂”隱患，是川西北氣礦“一條主線、三種能力、六項機制”的“136”模式中重要一環。

事故是小概率的累積。川西北氣礦探索“防范到崗、監控到事、責任到人”的特色安全文化，強化隱患排查與低、老、壞治理，提升管理干部和員工HSE履職能力，構建環環相扣、責任共擔、持續改進的立體安全管控網絡。

削減小概率，整治低、老、壞

對王軍來說，“小題大做”和“捕風捉影”是查找隱患的關鍵。會查找、能找到、還要可控制，能清除。既考驗意識，又考驗安全素質。

李虹是去年剛畢業的大學生。11月22日，在川西北氣礦HSE知識競賽和首屆安全運動會上，她和隊友協同作戰，獲得一等獎。李虹的快速成長不是偶然。川西北氣礦以群眾性HSE競賽活動為載體，不斷提升員工安全素質和查找、消除隱患的能力。

如何有效整治低、老、壞，消除隱患？

在礦長黃楨看來，安全管理就是小概率事件管理。讓小概率顯性化，削減不確定性。這也是HSE體系精髓所在。

體系編簸箕，責任除“沙子”。只有將篩孔不斷縮小，才能源源不斷篩出問題。2010年以來，川西北氣礦以HSE管理體系為主線，將整治低、老、壞貫穿安全管理全過程。地不分南北、人不分崗位，全員排查、消除隱患。

川西北氣礦在主頁設立低、老、壞曝光臺，為上報隱患構筑“綠色通道”，規定科級干部每月一條，員工每季度一條。未完成“定額”，扣罰300元。目前，川西北氣礦隱患整改率達94%，其余全部制定監控措施，擬訂整改期限，實施銷項管理。

培養三種能力，傳遞安全基因

川西北氣礦團委書記何理最近正梳理自己的“四個一”，包括一篇安全論文、一項管理創新等內容。這是川西北氣礦132名中層干部的年度作業。

干部選拔先過安全門檻，否則不予錄用。任命前“三階段”強化培養，完善對管理干部“3+1”履職能力考評模式。川西北氣礦通過排序、量化打分，將評分結果與績效獎金掛鉤。

截至8月底，1600余名員工和承包商全面接受新版作業許可培訓和考核。在兩廠一區年度設備大修中，成績未及格的承包商被拒之門外。

“今天分享中20井‘管墩安裝不規范存在隱患’，警示我們要加強標準學習……”在雷三增壓集氣站站長趙俊眼里，江油采氣作業區《安全經驗分享》手冊被視為井站安全作業指南。71條案例涵蓋安全生產、現場操作、電器維護等5類，來自身邊的案例占95%以上。

安全文化滲透提高自覺能力，安全檢查提高執行力，安全教育提高履職能力。三種能力培養，促使經驗變制度、示范變規范、標桿變標準，成為不斷傳遞的安全基因。

落實管理責任，完善HSE體系

一天跑完7個井站，并聽取專題匯報。11月26日，川西北氣礦黨委書記趙軍下基層調研，將日程排滿。從“走馬觀花”到“下馬看花”，川西北氣礦規定，危險作業時領導必須靠前指揮。機關干部每月至少一次、基層領導每周至少一次到現場與員工溝通。

量變累積，才有質變的飛躍。川西北氣礦分管領導掛牌督辦18個項目的重點隱患治理工作。目前，川西北氣礦今年已開展安全觀察與溝通1149次。川西北氣礦通過書面測試、自查體檢評估管理者HSE履職能力，評審出觀察項和改進項，在網上公示，限期對照整改。

責任歸位，帶動思想和制度歸位。在《HSE管理九項原則》基礎上，川西北氣礦通過本土化實踐，逐步形成作風過硬、直線責任、全員參與、預防為主、動態管理和強化考核六項管理機制，確保管理更具前瞻性、科學性和系統性。

川西北氣礦兩級機關堅持每天開碰頭會，收集所有危險作業項目，統籌安排確保安全受控。對作業方案實施三級審查、兩級監控，僅去年就有20個危險作業因審查不合格或現場安全措施不到位被緊急叫停。

截至目前，川西北氣礦安全生產1600余天。“136”模式得到國家安全生產監督管理總局的充分肯定。

延伸閱讀：“136”模式

一條主線，以整治低、老、壞為主線，貫穿安全管理全過程。三種能力，以安全文化滲透提高自覺能力、安全檢查提高執行能力、安全教育提升履職能力。六項機制，作風過硬，豐富有感領導內涵；直線責任，深化屬地管理；全員參與，推進安全文化建設；預防為主，消除隱患；動態管理，嚴格過程監管；強化考核，提升履職能力。

（劉永柯）