楊棟梁：從事故教訓中及時找準保護生命的硬措施
來源: 國家安全監管總局網站 作者: 陳國芳 瀏覽: 1748 發布于2014年03月25日
楊棟梁在安全生產調度會上強調——
從事故教訓中及時找準保護生命的硬措施
國家安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁在日前召開的安全生產調度會上提出，每起事故都有血的教訓，血的教訓必須換來安全生產制度措施的不斷完善。要深刻分析每起事故發生的原因，認真總結梳理，從中找出切中要害、簡明扼要、重在治本的硬措施，認真貫徹落實，推動持續改進，堅決防止同類事故反復發生。
近期，我國一些地方接連發生較大以上事故，其中晉濟高速公路巖后隧道“3•1”特別重大道路交通危化品燃爆事故，造成31人死亡、9人失蹤；平煤神馬集團長虹礦業公司“3•21”煤與瓦斯突出事故，造成6人死亡、尚有7人被困井下；湖南湘煤集團金竹山礦業公司土朱煤礦“3•17”瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、6人受傷。
會議認為，導致事故發生的因素很多，但是，總會有那么幾條屬于主要原因，也是我們預防事故發生的關鍵所在。如晉濟高速公路巖后隧道“3•1”特別重大道路交通危化品燃爆事故，如果能夠像管理十字路口一樣管理隧道，安排專人看管、發現堵塞狀況立即采取疏堵措施；如果能夠充分利用信息化系統強化危化品運輸車輛監控，嚴防其與社會車輛混行進入大型隧道，事故很可能會避免。再如湖南湘煤集團金竹山礦業公司土朱煤礦“3•17”瓦斯爆炸事故，從瓦斯超限報警到事故發生，中間隔了近一個小時，如果在這個過程中立即采取停產、停電、撤人等措施，就不會爆炸，就不會造成4人死亡、6人受傷的慘劇。
楊棟梁指出：所有這些如果，都反映出當前我國安全生產工作所存在著的薄弱環節，都應當有針對性地制定幾條硬措施，盡快付諸實施。條數不在多，而在于必須管用，有可操作性。為什么煤礦“雙七條”受歡迎？就是因為其既簡明扼要又切中要害。比如去年中石油大連“6•2”石化爆炸事故，重點吸取的教訓是四條：一要嚴格管理好火票；二要對罐區進行嚴密監測；三要在大罐維修前進行清罐、洗灌；四要堅決杜絕非法轉包。青島“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故需要汲取的教訓主要也是4條：一是要嚴防油氣管道泄漏；二是城市管道要科學規劃設計；三是處置泄露管道時要進行檢測、使用防爆設施；四是應急管理中政府和企業要實現聯動，及時采取保護群眾生命的果斷措施。只要我們能夠從所有事故中都能夠總結出這么幾條硬措施，許多事故就可以避免，許多生命就可以得到保護。我們說“血的教訓決不能再用鮮血去驗證”，意義就在這里。
楊棟梁要求：第一，根據目前已經掌握的、看準了的情況，盡快就隧道安全問題拿出幾條措施，盡快向全社會公布，盡快組織實施，讓相關人員人人皆知、人人執行，絕不準許再度發生類似事故。第二，要深刻汲取湖南“3•17”事故教訓，高度重視煤與瓦斯弱突出層的安全管理問題，堅決落實瓦斯超限立即停產、停電、撤人措施。第三，各業務司局要進一步梳理總結本行業領域的事故教訓，兼顧當前和長遠，分別有針對性地拿出政策措施，不斷完善安全生產工作標準，不斷增強工作的針對性、有效性和科學性。第四，總局要加強對汲取事故教訓工作情況的考核，營造以事故教訓推動安全生產工作的濃厚氛圍，堅決不讓血的教訓重演。
