華祥鹽化外保護(hù)層大面積脫落的儲(chǔ)罐和已經(jīng)報(bào)廢的液位計(jì)
華祥鹽化的管道閥門大多是殘缺不全的
華祥鹽化巡檢牌標(biāo)出的巡檢時(shí)間比實(shí)際快了一個(gè)多小時(shí)
宏業(yè)生化生產(chǎn)裝置的后面是正在建設(shè)中的職工倒班宿舍，裝置與宿舍相距不足30米
法蘭上的螺栓丟失，幾乎在每家企業(yè)都看得到
在邁奇科技的動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，本應(yīng)相隔10米遠(yuǎn)的氧氣瓶和乙炔瓶緊挨在一起
富力化工用于監(jiān)控氣體濃度的電腦布滿灰塵
奧克特化工竟在罐區(qū)圍堰底部開了一個(gè)用于排水的洞
夜查時(shí)，暗查組只能借助手電筒才能查看資料
暗查組邀請(qǐng)的兩位專家不放過任何細(xì)節(jié)
跨越三省四地，奔波上千公里，爬到幾十米高的二甲醚儲(chǔ)罐頂部，進(jìn)入味道刺鼻的氯氣充裝現(xiàn)場(chǎng)，看到一幕幕險(xiǎn)象環(huán)生的生產(chǎn)場(chǎng)景，發(fā)現(xiàn)一處處觸目驚心的隱患……
6月9日至12日，正值端午假期，作為國家安全監(jiān)管總局首批派出的3個(gè)暗查組之一，由總局監(jiān)管三司司長(zhǎng)王浩水帶隊(duì)的化工暗查組，突擊檢查了11家涉氯、涉氨、安全生產(chǎn)條件差、發(fā)生過事故的危化品企業(yè)，揪出了65處隱患。
記者隨暗查組跟蹤采訪，目睹了危化品企業(yè)最真實(shí)的生產(chǎn)場(chǎng)景，記錄了暗查組人員放棄休假、堅(jiān)守一線的工作狀態(tài)。
緊急通知，檢查行程完全保密
河北滄州大化股份公司安技部部長(zhǎng)班洪勝、河北盛華化工有限公司安全總監(jiān)西學(xué)強(qiáng)都是臨時(shí)接到通知的。他們不知道去哪里檢查，就連安監(jiān)總局的人員也不能確定到底去哪家企業(yè)檢查。
6月9日8時(shí)30分，班洪勝準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在約定好的集合地點(diǎn)。這位河北滄州大化股份公司的安技部部長(zhǎng)，是此次總局化工暗查組邀請(qǐng)的專家之一。“昨天（6月8日）傍晚，我才接到通知，匆忙買了末班車票，連夜趕了過來。”夜里只睡了3個(gè)多小時(shí)的他，眼睛紅紅的。
不光是班洪勝，暗查組的其他成員皆是在毫無準(zhǔn)備的情況下突然接到通知的。怕誤了集合時(shí)間，受邀的另一位專家——河北盛華化工有限公司安全總監(jiān)西學(xué)強(qiáng)，9日5時(shí)便從張家口驅(qū)車趕往北京。
“我們要去哪兒，檢查哪些企業(yè)？”一見面，大家不約而同地相互詢問，但沒有人能給出確切答案。行程是完全保密的。
人員到齊后，暗查組組長(zhǎng)——總局監(jiān)管三司司長(zhǎng)王浩水召開了短暫的碰頭會(huì)。不過，大家心中的疑問并未得到解答，到底去哪兒依然是個(gè)問號(hào)，倒是王浩水一再強(qiáng)調(diào)檢查紀(jì)律，讓每個(gè)人察覺出這次檢查的不同尋常。“按照總局黨組要求，這次檢查不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、直插現(xiàn)場(chǎng)，目的就是查隱患、找問題。所以，無論去的企業(yè)是否是各位熟悉的，都請(qǐng)大家不要通報(bào)消息，這是紀(jì)律。”王浩水嚴(yán)肅地說。
9時(shí)整，暗查組驅(qū)車出發(fā)。
“先奔衡水。”一上車，王浩水只籠統(tǒng)地告知駕駛員大體方向。暗查組成員、監(jiān)管三司副司長(zhǎng)孫廣宇拿出準(zhǔn)備好的平板電腦，查找路線，現(xiàn)場(chǎng)辦公。
一路上，除了偶爾探討去往衡水的路線外，大家都很沉默，只有雨水打在車窗上發(fā)出的噼啪聲。關(guān)于真正的目的地，仍然不得而知。
之后的幾天里，同樣是不到最后一刻，隨行的專家、記者都不知道具體檢查哪里。
孫廣宇手中有一份提前準(zhǔn)備好的企業(yè)名單，但這不是最終的檢查名單。每到一個(gè)地方，王浩水便從名單中隨機(jī)挑選企業(yè)，再通過導(dǎo)航設(shè)備查找企業(yè)具體位置，驅(qū)車直奔生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。后來，他們干脆連名單都不用了，車開到哪兒，就查到哪兒，看到設(shè)備陳舊、規(guī)模較小的企業(yè)，便立刻停車檢查。
現(xiàn)場(chǎng)管理，太多地方讓人揪心
暗查組在4天時(shí)間里，奔波近1500公里，突擊檢查了11家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了大量問題，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的現(xiàn)象幾乎每家企業(yè)都存在。在暗查組專家的眼里，許多漏洞都是致命的。
4天時(shí)間，奔衡水，赴聊城，到濮陽，再回趙縣（位于河北省石家莊市），暗查組奔波近1500公里，突擊檢查了11家企業(yè)。暗查組的突然到訪，讓很多企業(yè)猝不及防，來不及給現(xiàn)場(chǎng)存在的問題和隱患“涂脂抹粉”。
位于衡水市冀衡路的河北冀衡化學(xué)股份有限公司，是暗查組突擊檢查的第一站。9日15時(shí)左右，通過GPS導(dǎo)航，暗查組很快找到了企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
讓大家始料不及的是，這家在公司網(wǎng)站上自稱“技術(shù)力量雄厚、生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)、檢測(cè)手段齊全”，在含氯消毒劑領(lǐng)域“是美國市場(chǎng)惟一合法供應(yīng)商”的企業(yè)，被輕而易舉地揪出了液氯儲(chǔ)罐與液氯充裝場(chǎng)所相鄰相通、動(dòng)火作業(yè)未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、監(jiān)火人員脫離動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)等10多處重大隱患。更可怕的是，這家所謂的“高新技術(shù)企業(yè)”，現(xiàn)場(chǎng)使用的可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)的5塊表中，3塊都因故障出現(xiàn)誤報(bào)。而無論是安全管理人員、車間負(fù)責(zé)人，還是工藝技術(shù)員，都沒有人發(fā)覺，且沒人能說得清表中讀數(shù)的含義。掌管企業(yè)安全命脈的可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)，就這樣成了聾子的耳朵。
冀衡化學(xué)并非個(gè)案。在隨后的抽查中，暗查組發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的現(xiàn)象幾乎每家企業(yè)都存在。
位于濮陽市華龍區(qū)黃河西路的龍宇化工有限責(zé)任公司以生產(chǎn)甲醇為主，是一家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。在外行人眼里，這家河南永煤集團(tuán)的下屬企業(yè)外表光鮮，儲(chǔ)罐規(guī)模和裝置的先進(jìn)程度都是周邊中小企業(yè)所不能企及的。但在暗查組專家眼里，其現(xiàn)場(chǎng)管理漏洞卻是致命的。
剛進(jìn)入二甲醚儲(chǔ)罐現(xiàn)場(chǎng)，王浩水一眼就看出儲(chǔ)罐的安全閥有問題：“安全閥排空為什么沒有接入火炬，為什么直接排向大氣？”“我們有專門接入火炬的壓力開關(guān)，還有緊急放空裝置。”安環(huán)部負(fù)責(zé)人顯得很自信，一再強(qiáng)調(diào)其設(shè)備的先進(jìn)性。“那也不能代替安全閥！我們現(xiàn)在要考慮的，是緊急放空裝置一旦失靈怎么辦？”王浩水嚴(yán)厲地駁斥道。
原來，發(fā)生在1984年的印度博帕爾事故就曾因緊急放空裝置無法打開造成有毒氣體急劇擴(kuò)散，引發(fā)了3500多人死亡的嚴(yán)重后果。在反思事故時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)“美國聯(lián)合碳化物公司在管理劇毒氣體時(shí)太過自負(fù)，從來沒有真正擔(dān)心會(huì)引發(fā)一系列問題”。“好好學(xué)學(xué)博帕爾事故的教訓(xùn)！”這句話，王浩水一連說了幾遍。
與龍宇化工相隔不遠(yuǎn)的濮陽富力化工有限公司，同樣讓人大跌眼鏡。沒有廠名，沒有門衛(wèi)，一個(gè)老板模樣的人自稱是司機(jī)，一個(gè)莊稼漢模樣的人自稱是安全員。現(xiàn)場(chǎng)彌漫著刺鼻的氯氣味，氯氣儲(chǔ)罐不管空罐實(shí)罐隨意堆放，儲(chǔ)罐區(qū)與生產(chǎn)區(qū)間距不足5米，惟一一臺(tái)用于監(jiān)控液氯濃度的電腦落滿塵土，電腦鍵盤上厚厚的灰塵讓人辨不出被使用過的痕跡。眼前的一切，讓人很難將其與該公司網(wǎng)站上貼出的現(xiàn)場(chǎng)圖片和“已通過ISO9001國際體系認(rèn)證”的企業(yè)廣告聯(lián)系在一起。
在聊城莘縣古云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，莘縣華祥鹽化有限公司可謂是此次檢查中“進(jìn)出最自由”的企業(yè)。門衛(wèi)對(duì)于暗查組的到來不聞不問，暗查組人員連證件都未出示，就暢通無阻地進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
進(jìn)出的自由恰恰反映出管理的混亂，隨后出現(xiàn)的一幕幕也印證了這一點(diǎn)：中控室內(nèi)，屋頂滲漏的雨水不斷滴落在用于安全監(jiān)控的電腦上，監(jiān)控人員對(duì)隨時(shí)可能導(dǎo)致電腦短路的危險(xiǎn)視而不見；在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，安全閥嚴(yán)重銹蝕，到處是跑冒滴漏的痕跡，現(xiàn)場(chǎng)幾乎找不到完整無缺的閥門和上足螺栓的法蘭，巡檢牌上標(biāo)注的時(shí)間比實(shí)際時(shí)間提前了1個(gè)多小時(shí)；罐區(qū)內(nèi)，液氯儲(chǔ)罐的外保護(hù)層大面積脫落，罐體外的液位計(jì)早已變成一堆廢品，現(xiàn)場(chǎng)找不到記錄壓力、溫度的遠(yuǎn)傳儀表；生產(chǎn)操作間里，用于應(yīng)急的5個(gè)防毒面罩中，有4個(gè)已報(bào)廢……
“太可怕了，這家企業(yè)不知道是怎么生存的？”面對(duì)眼前的場(chǎng)景，西學(xué)強(qiáng)、班洪勝兩位專家都感到不可思議。
低級(jí)錯(cuò)誤，竟成一些企業(yè)“通病”
“沒有一家企業(yè)讓人放心。”一路走來，這幾乎成了暗查組人員的口頭禪。雖然在出發(fā)前，“一定要看到真實(shí)情況、找出問題”是大家既定的目標(biāo)，但現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題依然比預(yù)想的嚴(yán)重得多。
在對(duì)11家企業(yè)的檢查中，暗查組共發(fā)現(xiàn)隱患65處，其中多數(shù)都是普遍存在的共性問題，甚至是一些不可容忍的低級(jí)錯(cuò)誤。
10日上午，在位于山東高唐縣官道北街的奧克特化工集團(tuán)公司儲(chǔ)罐區(qū)，近2米高的圍堰底部竟開了一個(gè)高和寬均約50厘米的洞口，一條軟管從洞內(nèi)伸出。“圍堰是干什么用的？”暗查組人員問道。分管安全的副總振振有詞：“防止儲(chǔ)罐內(nèi)的物料外泄。”“那下面的洞是干嗎的？”“排水。”“既然這樣，開了洞的圍堰如何防止物料外泄？”暗查組人員的追問使這位副總一時(shí)語塞。
企業(yè)這種花錢修圍堰又自毀圍堰的做法讓人啼笑皆非。但沒想到，11日上午，底部開洞的圍堰又出現(xiàn)在濮陽宏業(yè)生化股份有限公司的儲(chǔ)罐現(xiàn)場(chǎng)。
在圍堰以內(nèi)的地面上，宏業(yè)生化專門鑿出一條梯形水渠，水渠的盡頭就在圍堰底部的洞口處。這家用糠醛加氫生產(chǎn)糠醇的企業(yè)，儲(chǔ)罐內(nèi)存放的是易燃易爆品。“你們只考慮排水方便，但有沒有想過，一旦罐體起火爆炸，帶火的物料會(huì)從洞口大量流出，導(dǎo)致火勢(shì)無法控制。”對(duì)于企業(yè)的做法，王浩水非常氣憤，“抓緊整改，我都替你們著急！”
然而，除圍堰未封閉外，在這家自稱全球最大糠醇、糠醛生產(chǎn)基地的企業(yè)內(nèi)，暗查組還發(fā)現(xiàn)了一些與其身份不相符的低級(jí)錯(cuò)誤。正在改建的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，一邊是正在建設(shè)的糠醛加氫裝置；另一邊，一棟5層高的樓房已完成主體工程，兩者相距不足30米。誰都沒有想到的是，企業(yè)將把這棟樓用做職工倒班宿舍。“絕對(duì)不行！一旦裝置爆炸，樓里的職工將成為活靶子。”王浩水毫不客氣地指出問題，“要么裝置停下來，要么樓房改建，二者只能留一個(gè)。”
低級(jí)錯(cuò)誤同樣存在于其他企業(yè)中。在莘縣華祥石油化工有限公司，車間主任和副主任的安全生產(chǎn)責(zé)任制完全一樣，身為化工專業(yè)碩士研究生的總經(jīng)理面對(duì)提問表現(xiàn)得很淡定：“我不知道，我對(duì)安全的事不懂。”在河北冀衡藍(lán)天（賽瑞）化工有限公司，多份安全培訓(xùn)試卷筆跡相似，且同樣的問題、同樣的回答，有的試卷被扣了分，有的卻得了滿分。在濮陽邁奇科技有限公司，易燃的甲胺和可燃的丁二醇被放置在同一個(gè)罐區(qū)內(nèi)，緊鄰廠門和城市道路，而動(dòng)火作業(yè)中本應(yīng)相距10米遠(yuǎn)的氧氣瓶和乙炔瓶竟緊挨在一起。在華祥鹽化，掛在墻上的“起重作業(yè)10不吊”的制度中，赫然寫著“鋼水包過滿不吊”，可這家企業(yè)根本就不可能有鋼水包。
“最大的隱患是與隱患為伴卻視而不見，身處險(xiǎn)境卻不知危險(xiǎn)何在。”檢查中的一幕幕，讓西學(xué)強(qiáng)等專家深感擔(dān)憂。
鑒于問題的嚴(yán)重性，暗查組對(duì)奧克特化工、華祥鹽化、富力化工和宏業(yè)生化當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了停產(chǎn)整頓和延緩開工的指令，要求地方政府和安監(jiān)部門跟蹤落實(shí)。
不辭辛勞，
只為悲劇不再重演
這一路，檢查地點(diǎn)均臨時(shí)決定，平板電腦、手機(jī)、車載GPS成了暗查組的“指南針”。有時(shí)候，為找到企業(yè)的具體位置，暗查組人員把能導(dǎo)航的設(shè)備全部開啟，一同給駕駛員指路。
化工暗查組開展檢查的幾日正值端午節(jié)假期，雖然不能像大多數(shù)人一樣享受假日，雖然馬不停蹄奔波上千公里，雖然吃飯幾乎沒有正點(diǎn)過，雖然一大早就出門、夜深了依然在檢查，但沒有人喊苦叫累，只要到了現(xiàn)場(chǎng)，大家就像上足了發(fā)條一樣，在各種危險(xiǎn)化工裝置間爬上鉆下。
檢查剛開始的2天，大雨滂沱，氣溫驟降，大家一腳水，一腳泥，衣服濕了干，干了濕；而后來的2天，雨過天晴，烈日當(dāng)空，大家沒時(shí)間喝水，顧不上擦汗，衣服依然是濕了干，干了濕。
10日21時(shí)，剛剛趕到濮陽沒多久的暗查組人員又再次集合，驅(qū)車夜查。夜晚的濮陽市寧靜無比，幾乎看不到行人，惟有月光與暗查組人員一路相伴。但讓大家頗感欣慰的是，被抽查企業(yè)——河南煤化中原大化公司無論在夜間值班、裝置巡檢，還是在自動(dòng)化監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面，都表現(xiàn)得可圈可點(diǎn)。“這家企業(yè)幾年前曾事故不斷，所以我一直不放心，但這次夜查讓我改變了對(duì)他們的看法。”23時(shí)，暗查組才回到駐地，雖然疲憊不堪，但中原大化的表現(xiàn)讓王浩水很高興。
這一路，檢查地點(diǎn)均臨時(shí)決定，平板電腦、手機(jī)、車載GPS成了暗查組的“指南針”。有時(shí)候，為找到企業(yè)的具體位置，暗查組人員把能導(dǎo)航的設(shè)備全部開啟，一同給駕駛員指路。然而，在偏僻地帶，先進(jìn)設(shè)備的集體失靈也使暗查組遭遇迷路的尷尬。
11日18時(shí)許，暗查組趕到河北趙縣。去年2月28日，位于趙縣的克爾化工有限公司硝酸胍車間發(fā)生爆炸，致29人死亡、46人受傷。克爾化工隨即被依法關(guān)閉。王浩水、孫廣宇、班洪勝都曾參與了事故調(diào)查，但對(duì)這家企業(yè)是否關(guān)閉到位、會(huì)不會(huì)偷偷生產(chǎn)，他們“有點(diǎn)兒不放心”。
進(jìn)入趙縣后，車子不慎駛?cè)氇M窄的村莊小路，一時(shí)間，所有導(dǎo)航設(shè)備都無法搜尋到車輛所處位置。泥濘的村路顛簸不堪，路上還不時(shí)出現(xiàn)障礙物，駕駛員不得不艱難掉頭，重新尋找出路。經(jīng)歷了半個(gè)多小時(shí)的移轉(zhuǎn)騰挪、起伏顛簸，車子才重新回到了大路上。
一邊通過電子地圖搜尋，一邊憑著記憶尋找，暗查組幾經(jīng)周折，才找到了曾經(jīng)的克爾化工。除了看門的2名保安外，廠區(qū)再也找不到其他人，嚴(yán)重?fù)p毀的廠房破敗不堪，廢舊設(shè)備雜亂堆放在空地上，現(xiàn)場(chǎng)依然保持著事故之后的模樣。
發(fā)生事故前，這家以生產(chǎn)農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體為主的企業(yè)年利潤達(dá)上億元，是河北省的重點(diǎn)項(xiàng)目。正因?yàn)槔麧欝@人，暗查組擔(dān)心企業(yè)明停暗開。“這是國務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦的一起事故，不到現(xiàn)場(chǎng)看看，我們不放心。”曾參與過這起事故調(diào)查的人員說。
除了克爾化工，暗查組還費(fèi)盡周折找到了另一家曾發(fā)生過事故的企業(yè)。今年1月14日，奧克特化工氯化膽堿水劑車間發(fā)生爆炸，雖未造成人員死亡，但導(dǎo)致多名工人受傷，周邊民房受損。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的氯化膽堿裝置已經(jīng)停產(chǎn)，但暗查組人員不敢掉以輕心，檢查得格外仔細(xì)。“我昨晚特意上網(wǎng)查看了這家企業(yè)的事故圖片，與我們看到的現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行比對(duì)，以防他們暗藏玄機(jī)。”王浩水一邊說，一邊撥通了一位氯化膽堿專家的電話，咨詢相關(guān)的生產(chǎn)工藝。
返京的路上，暗查組人員依然沒有從緊張的工作狀態(tài)中走出來，不斷討論著檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。“下一步，我們要對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行掛牌督辦，督促地方政府跟蹤整改，確保隱患徹底消除，絕不容忍任何一處隱患繼續(xù)存在下去。”這段王浩水與孫廣宇的交談，被記者悄悄地記錄了下來。
（閆 靜）
