2021年6月30日，吉林省應(yīng)急管理廳發(fā)布 《吉林省安全生產(chǎn)信用修復(fù)管理暫行辦法》。
吉林省安全生產(chǎn)信用修復(fù)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)信用環(huán)境，健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息信用修復(fù)機制，根據(jù)《國家發(fā)展改革委員會辦公廳關(guān)于進一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機制的通知》（發(fā)改辦財金〔2019〕527號）《吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局關(guān)于印發(fā)吉林省公共信用修復(fù)管理暫行辦法的通知》（吉政數(shù)信用〔2019〕23號），制定此暫行辦法。
第二條 本辦法所指信用修復(fù)，是指失信主體在安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信信息披露期限內(nèi)，主動糾正失信行為、消除不良社會影響后，按照規(guī)定條件，獲準撤銷失信記錄、重建信用的過程。
第三條 安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為行政處罰信息分為一般失信行為行政處罰信息、嚴重失信行為行政處罰信息和特定嚴重失信行為行政處罰信息。
第四條 由省應(yīng)急管理廳對行政相對人作出安全生產(chǎn)行政處罰的信用修復(fù)管理，適用本規(guī)定。各市（州）、長白山管委會、梅河口市應(yīng)急管理局可參照制定有關(guān)規(guī)定。
第五條 失信主體提出信用修復(fù)，遵循“誰處罰、誰審核”的原則，省應(yīng)急管理廳負責(zé)受理安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)的管理工作。
第二章 失信行為的認定與信用修復(fù)的限制
第六條 按照安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為造成后果的嚴重程度，分為以下等級：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員因下列違法行為受到行政處罰的列入一般失信行為行政處罰信息：
（1）發(fā)生亡人或損失較大、社會影響較大的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（2）安全生產(chǎn)責(zé)任體系和制度建設(shè)、安全操作規(guī)程的制定、安全培訓(xùn)教育考試以及持證上崗、安全生產(chǎn)專項資金的投入和規(guī)范化使用，應(yīng)急救援管理等方面的違法行為；
（3）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的使用維護、作業(yè)場所安全管理等方面的違法行為；
（4）其他一般違法行為。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員因下列違法行為受到行政處罰的列入嚴重失信行為行政處罰信息：
（1）發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（2）未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可或經(jīng)營儲存許可，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
（3）發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，不及時整改或未完成整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的；
（4）采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管的;
（5）被應(yīng)急管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的；
（6）瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的；
（7）礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn)和使用的；
（8）礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位存在超層越界開采、以探代采的；
（9）發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場，偽造有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查，或主要負責(zé)人逃逸的；
（10）安全生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假報告或證明，違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員因下列違法行為受到行政處罰的列入特定嚴重失信行為行政處罰信息：
（1）發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、或1年內(nèi)累計發(fā)生2起及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害嚴重、社會影響大的典型較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（2）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的。
第七條 一般失信行為行政處罰信息自行政處罰決定之日起，在相關(guān)網(wǎng)站最短公示期限為3個月，最長公示期限為1年，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
嚴重失信行為行政處罰信息公示期自行政處罰決定之日起，在公示網(wǎng)站最短公示期為6個月，最長公示期限為3年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
特定嚴重失信行為的行政處罰信息，按最長3年的公示期限予以公示，公示期間不予修復(fù)。
第三章 信用修復(fù)流程
第八條 由省應(yīng)急管理廳作出行政處罰并在“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站公示的行政處罰信息，行政相對人可依據(jù)本規(guī)定申請信用修復(fù)。
第九條 行政相對人提出信用修復(fù)申請，向應(yīng)急管理廳提交以下材料：
（一）《信用修復(fù)承諾書》原件，須法定代表人簽字并加蓋公司公章（附表）；
（二）行政相對人主要登記證照（主要包括：工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、社會團體法人登記證書、民辦非企業(yè)單位等技術(shù)等）復(fù)印件，并加蓋公司公章；
（三）已履行行政處罰要求的相關(guān)證明材料〔主要包括涉及上繳罰款的單據(jù)、有關(guān)的執(zhí)法文書（處罰決定書、整改復(fù)查意見書等）〕復(fù)印件，并加蓋公司公章。
第十條 省應(yīng)急管理廳受理信用修復(fù)申請辦理流程如下：
（一）行政相對人向省應(yīng)急管理廳遞交書面信用修復(fù)申請，并加蓋公司公章；
（二）對于符合條件的申請，省應(yīng)急管理廳自受理之日起5個工作日(另有規(guī)定或需要其他部門協(xié)助核查的情況除外)內(nèi)向行政相對人出具《信用修復(fù)決定書》和“建議不再公示相關(guān)行政處罰信息”的證明,對于不予受理的申請，在5個工作日內(nèi)書面告知申請人。
第十一條 行政相對人持《信用修復(fù)決定書》和“建議不再公示相關(guān)行政處罰信息”的證明原件，按照相關(guān)規(guī)定，向市場監(jiān)督管理部門申請辦理終止行政處罰信息在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站公示的有關(guān)事宜。
第十二條 經(jīng)省應(yīng)急管理廳受理通過，同意終止公示的行政處罰信息，行政相對人另需自行登錄“信用中國”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）“行政處罰信用修復(fù)”欄目，按照《信用修復(fù)指南》申辦。
第十三條 行政相對人的信用承諾納入信用記錄的管理，作為省應(yīng)急管理廳實施安全生產(chǎn)信用分類分級監(jiān)管的重要依據(jù)。
第四章 附則
第十四條 本暫行辦法自印發(fā)之日起實施。
附件：信用修復(fù)承諾書
