黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記多次對安全生產(chǎn)工作做出重要指示批示。2021版《安全生產(chǎn)法》進一步明確規(guī)定：安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全（簡稱：三管三必須）。為進一步落實《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，推動行業(yè)提升專業(yè)安全管理水平，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，中國化學(xué)品安全協(xié)會2021年會員單位安全生產(chǎn)工作座談會向行業(yè)發(fā)出倡議：
第一，堅持“三管三必須”的指導(dǎo)原則。管業(yè)務(wù)必須管安全是專業(yè)部門的法定職責(zé)，也是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效舉措。企業(yè)要積極落實專業(yè)安全管理的職責(zé)、權(quán)限、考核內(nèi)容，推動專業(yè)安全管理。企業(yè)工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)部門，都要明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任，負責(zé)研究專業(yè)領(lǐng)域的安全重大議題，把控各自專業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險，不斷提升企業(yè)安全管理水平，戮力同心推動化工企業(yè)安全發(fā)展。
第二，明確定位專業(yè)職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)要進一步明確各專業(yè)職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，全過程參與安全生產(chǎn)管理。一是加強項目管理。各專業(yè)部門要參與項目安全論證，對項目工藝路線的安全可行性負責(zé)。對新建、改建、擴建等項目的論證、設(shè)計、施工、試運行、驗收等各個環(huán)節(jié)，都要加強安全風(fēng)險辨識和管控。二是加強生產(chǎn)過程管理。生產(chǎn)、技術(shù)等專業(yè)部門要按照職責(zé)分工對開停車、生產(chǎn)運行、生產(chǎn)方案調(diào)整等生產(chǎn)過程的安全負責(zé)。三是加強設(shè)備管理。設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)部門對專業(yè)范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)施安全穩(wěn)定運行、更新、改造、維修、驗收等過程負責(zé)。四是加強工程建設(shè)管理。各職能部門分別對工程建設(shè)項目過程中的安全管理、風(fēng)險評價、管控措施落實、項目承包商資質(zhì)審查、項目施工質(zhì)量和施工安全等負責(zé)。
第三，更加突出專業(yè)職能部門安全管理的重點。通過業(yè)務(wù)保安，強化專業(yè)安全管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是保障運行安全。生產(chǎn)調(diào)度部門要加強員工操作過程的安全管理，嚴格執(zhí)行工藝紀律、嚴格控制工藝參數(shù)、認真查找運行短板，不斷提高裝置的安全性、可靠性，確保裝置安全穩(wěn)定運行。二是保障工藝安全。生產(chǎn)技術(shù)部門要建立基于風(fēng)險評價結(jié)果的操作規(guī)程和工藝卡片編制與修訂程序，編制完善的操作規(guī)程，分析工藝控制指標發(fā)生不同程度偏離的原因，提出相應(yīng)的處置措施。要高度重視崗位操作人員和相關(guān)管理人員的培訓(xùn)與考核。三是保障設(shè)備安全。設(shè)備部門要建立完善的設(shè)備管理制度，制定嚴格的操作和檢修規(guī)程，按要求實施設(shè)備維護更新計劃，提升設(shè)備設(shè)施全生命周期的專業(yè)管理；注重設(shè)備維護保養(yǎng)，強化設(shè)備設(shè)施完好性管理。重視設(shè)備選型和設(shè)備監(jiān)造。強化對壓力容器及管道的定期檢驗檢測。四是保障儀表安全。儀表部門要完善并有效執(zhí)行化工過程自控聯(lián)鎖分級管理、變更管理、停用恢復(fù)管理。加強安全儀表系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、可燃有毒氣體檢測報警系統(tǒng)、供電系統(tǒng)的故障管理，逐步建立相關(guān)設(shè)備失效數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建安全生產(chǎn)屏障。五是加強信息化建設(shè)。專業(yè)部門要按分工收集化學(xué)品危險性、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等安全生產(chǎn)信息資料，并將這些信息應(yīng)用于建立安全管理制度、制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理之中，不斷夯實安全生產(chǎn)的信息化基礎(chǔ)。
第四，充分發(fā)揮專業(yè)職能部門的風(fēng)險管控作用。樹立“管安全就是管風(fēng)險”的理念，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故。一是分專業(yè)開展安全檢查。專業(yè)部門應(yīng)加強企業(yè)常規(guī)和特殊安全檢查工作計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查標準，開展常態(tài)化安全檢查工作，及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，實現(xiàn)風(fēng)險有效管控。二是強化變更風(fēng)險識別與管控。堅持“盡可能減少變更”的理念，各專業(yè)部門應(yīng)按照“誰主管誰負責(zé)、誰變更誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”“變更應(yīng)當評估和批準”的原則，明確完整的變更管理流程，組織實施本專業(yè)范圍內(nèi)的變更。確保變更過程風(fēng)險受控。三是加強現(xiàn)場作業(yè)過程中的風(fēng)險管控。對高風(fēng)險作業(yè)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準、規(guī)范，作業(yè)前要進行風(fēng)險辨識，采取技術(shù)可靠、措施可行、方法可用的安全措施，制定科學(xué)的作業(yè)方案，有效管控危險物質(zhì)，徹底實施能量隔離，確保作業(yè)安全。四是加強人的風(fēng)險管控。通過開展崗位“五懂五會五能”應(yīng)知應(yīng)會練兵，不斷提升員工安全生產(chǎn)履責(zé)能力。
第五，安全職能部門要積極引導(dǎo)專業(yè)安全管理。加強專業(yè)部門安全管理基本原理、方法、程序的培訓(xùn)，建立并實施專業(yè)部門的安全考核機制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織專業(yè)部門開展風(fēng)險管控、隱患排查、變更管理、事故事件調(diào)查等工作。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們攜起手來，從自身做起，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全文化建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)，聚焦于不出事故，為實現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)作出新的貢獻！
中國化學(xué)品安全協(xié)會2021年會員單位
安全生產(chǎn)工作座談會全體參會人員
2021年7月28日
