由浙江省政府24個部門和單位組織的浙江省危險化學品安全生產監督聯席會議上周在杭州舉行。記者從會上得知，雖然近年來該省化工行業在產業規模、產業結構、產業組織、區域布局和裝備水平等方面均取得了長足進步，但隨著經濟快速發展和城市化進程加快，危化品的安全監管工作正面臨新的難題。

    行業發展規劃滯后于城市發展。有成員在聯席會議上指出，近年來政府對化工行業的管理趨于弱化，行業發展缺乏總體規劃和指導，各地在制定城市發展規劃時，顯然不夠重視行業的規范標準，這樣很容易造成公共安全威脅。

    而由于缺乏總體規劃的指導和約束，部分地區的化工項目與周邊環境相容性不足的問題顯得更為突出。有的城市建設項目在規劃審批時，不遵守國家規范標準，將新項目建在危險化學品從業單位附近，一旦發生危險化學品事故（重大爆炸、火災和泄漏等），將嚴重威脅周邊群眾的健康和安全，甚至可能會引發公共事件，影響社會穩定。

    為此，浙江省安監局呼吁：各地政府對此應引起高度重視，加快推進化工行業安全發展規劃的制定和實施。要通過制定和落實化工行業安全發展規劃，劃定化工園區或者產業集中區的區域范圍，優化產業布局，以確保公共安全。對于不符合規劃要求、安全防護距離不足的危化品從業單位，要及時搬遷或關停，不能手軟。

    危化品安全監管聯合機制尚不健全。危化品安全監管聯合機制需進一步加以完善，要加強多部門之間的信息溝通，提高協同作戰能力，成為此次聯席會議各方代表的共識。

    由于危險化學品安全監管涉及到生產、經營、使用、儲存、運輸和廢棄物處置等六大環節，每一個環節又分別涉及多個部門的監管工作，而部門之間信息不對稱、缺乏溝通協調，已嚴重影響了政府加強危險化學品安全監管的效率。當前比較突出的問題表現在危險化學品建設項目的聯合審批、環保項目（設施）的安全保障、道路運輸監管、劇毒化學品使用監管以及廢棄危險物品處置等方面。

    會議強調，要充分發揮聯席會議的平臺作用，加強各成員單位間的信息溝通和工作通報，形成既相互支持密切協作、又各司其職分工負責的工作機制。各成員單位要主動研究涉及危化品安全生產的問題，及時提出議題和工作建議，利用好聯席會議這個平臺，及時處理危化品安全監管中的跨部門問題。

    劇毒化學品非法經營跨省追究難度大。浙江省公安廳在會上談到，近年來公安系統積極會同、配合相關部門持續開展以劇毒化學品流失為監管核心的治安監管工作，成效顯著。但是，目前在危險化學品治安管理上仍然存在一些難點和盲點，其中較為突出的是劇毒化學品的源頭監管仍然存在著較大的漏洞。

    據介紹，2010年紹興警方曾破獲一起劇毒化學品非法購銷案件。因接到群眾舉報，警方對紹興南洋五金有限公司進行突擊檢查，當場查獲車間承包人王某無證購買的氰化鈉8千克。王某交待，之前他曾向寧波倪某和安徽黃山劉某處無證購買過8噸氰化鈉用于生產和轉賣。后來紹興警方會同寧波、安徽警方開展偵查，挖出了一個涉案十余人的非法購銷氰化鈉團伙，并在安徽黃山現場查獲非法氰化鈉地下倉庫一個，繳獲氰化鈉38.5噸。該批貨均從安徽安慶曙光集團無證購買而來。

    浙江省公安廳代表在會上指出，劇毒化學品源頭監管的漏洞主要存在于跨省無證供貨這一塊。從日常檢查中發現，省外生產、經營企業向省內使用單位無證供貨的情況時有發生，這類跨省案件偵查起來需要投入大量的精力，但是警方對于劇毒化學品流出地有關單位、人員的最終責任追究情況卻很難掌握。解決這一難題須打破地域限制，加強各地警方合作，將產供銷不安全因素一追到底。