駱琳在貴州省考察調研安全生產工作時強調——

大力實施安全發展戰略

為經濟社會又好又快發展提供堅實保障

    中國安全生產報訊 2月15日至18日，國家安全監管總局黨組書記、局長駱琳到貴州考察調研安全生產工作。他強調，各地區、各部門和各企業單位要認真貫徹落實國務院23號、40號文件和全國安全生產電視電話會議精神，按照“一個樹立、三個堅持、三個強化”的部署要求，堅定減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故的目標，大力實施安全發展戰略，繼續深入扎實開展“安全生產年”活動，狠抓目標、責任、措施落實，緊密結合各地實際創造性地開展工作，切實加強安全基層基礎和支撐保障能力建設，嚴格安全監管監察，不斷推進提高安全發展水平，為經濟社會又好又快發展提供堅實保障。

    調研期間，駱琳到貴州省貴陽、六盤水、安順、遵義等地，深入煤礦井下、采砂作業點、化工企業車間、加油站、危化品應急救援基地、高鐵建設施工工地、交通運輸企業和基層安監機構，考察調研安全生產、應急處置、職業危害防治和基層安監隊伍建設等情況，對貴州省近年來安全生產工作給予充分肯定。

    貴州省委、省政府高度重視安全生產工作，省委、省政府主要領導同志提出了要像“擰螺絲帽”一樣把安全生產“一圈一圈地擰緊”，建立了黨政雙責同負的安全生產工作機制，出臺了貫徹落實國務院40號文件的實施意見，深化安全生產行業領域“打非”執法行動、隱患排查治理、煤礦瓦斯防治、安全標準化建設等重點工作，取得積極進展和明顯成效，2011年以來全省安全生產狀況進一步穩定好轉。

    煤礦安全生產工作是此次考察調研的重點。駱琳來到具有煤與瓦斯突出和煤塵爆炸危險的盤江精煤股份公司金佳煤礦，攀乘“猴車”深入采煤工作面，仔細詢問查看了開采保護層、瓦斯抽采、現場監測及安全避險“六大系統”建設和礦領導井下帶班情況。駱琳指出，要始終把煤礦安全生產工作擺在重中之重的位置，特別是煤與瓦斯突出礦井，更要注重超前預防，堅持安全質量第一，加強安全教育培訓，嚴格按規程規范要求，落實防治措施，加強現場安全管理，完善信息化監測監控系統，狠抓達標建設，深化隱患排查治理，確保實現既定的“零超限、零突出、零爆炸”的瓦斯防治目標，堅決防范重特大事故發生。

    貴州省遵義汽車運輸集團公司是國家和省確定的道路交通安全GPS動態監管監控試點單位。在遵義茅草鋪客運站，駱琳到監控中心、發車站口詢問了解系統安裝前后變化及違法違規現象監測查處情況，查看了汽車運行在線監控情況，指出道路交通安全是交通運輸安全的重點，客運尤其是長途客運安全又是道路交通安全的重點，要進一步加大投入，完善動態實時的監控系統，擴大安裝面。有效發揮科技手段作用，關鍵要靠人，崗位人員要加強系統的日常維護和監控，切實做到管好管用；運輸企業要加強對行駛過程中駕駛員的監控，杜絕違規違章行為。有關部門要針對山多路險的特點，重視加強道路防護設施的整改完善，提高防護等級和質量；加強交通安全監管，持續嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛和違規停車上人等違法違章行為。

    貴州是全國礦產資源豐富集中的重點省份之一，非煤礦山和冶金行業領域安全生產與職業健康任務較重。駱琳在六盤水市紅果經濟開發區宏強砂石廠實地查看了礦石分層開采、破碎作業現場。當了解到該廠達到非煤礦山三級安全標準化標準時，他講，搞好安全生產要首先落實企業安全生產主體責任，大力推行中深孔爆破、機械鏟裝和安全監控等技術裝備；同時要嚴格標準條件，積極推進安全標準化達標升級；落實好作業現場防護措施，保證職工職業健康。在遵義鈦廠，駱琳考察了還蒸加熱鎂生產線，強調要加強崗位安全生產標準化建設，嚴格按崗位規程要求作業，在確保人身安全的同時，從現場管理和工藝裝備上加強有毒、腐蝕、粉塵、噪音等職業危害治理，切實發揮國有企業模范帶頭作用。

    在中鐵二十局集團滬昆客專貴州段崗烏隧道施工現場，駱琳聽取了工程負責人對建設施工情況的介紹，仔細查看了作業地點及TST超前地質預防系統和自主研制的聲光電應急撤離報警裝置的使用情況。駱琳強調，高鐵發展國內外高度關注，貴州鐵路工程是貫通東西、連接南北的大通道，要正確處理好安全與速度質量效益的關系，針對工程建設在喀斯特地質條件下易發生突水突泥、巖溶塌陷及高地應力巖爆等安全風險，嚴格落實建設、施工、監理等各方責任，嚴把安全質量關，充分應用科技手段和現代化裝備做好超前預測預報及工程施工，確保在安全的前提下完成工程建設任務。

    近年來，貴州省化工產業建設發展快速，全省危險化學品經營企業達到2643家，大宗?；飞a規模達到1430萬噸/年。貴州開磷集團是我國最大的磷礦石地下開采企業，貴州省依托該集團建立了省級危險化學品應急救援基地。駱琳考察時指出，要進一步健全應急處置預案，并做好企業預案與地方政府和部門的預案銜接，完善救援裝備，加強隊伍建設和應急演練，支持基地建設，發揮區域性救援作用，有序有力、最大限度地降低事故等級和減少事故損失。在考察生產硫酸、磷酸、甲醇及高濃度磷肥等產品的開磷集團公司息峰煤化工基地時，駱琳指出，要強化企業安全生產第一責任人的責任，把預防為主的措施層層落實到企業、班組和崗位每一個人、每道工序，依靠科技手段加強自動化、信息化安全監控，確保萬無一失。同時要不斷創新安全管理，為加強危險化學品安全生產和應急救援工作創造經驗。

    駱琳到貴州省安全監管局和貴州煤礦安監局看望慰問干部職工、到安順市西秀區華西辦事處考察安監站基層建設時，勉勵大家要結合貫徹落實國務院40號和2號文件（《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》）精神，認真學習貫徹張德江副總理在接見全國安全生產監管監察系統先進代表時作出的堅定“一個信念”、樹立“三個理念”、提高“三個能力”、守住“一條底線”的指示精神，圍繞中心、服務大局，進一步加強思想、作風和隊伍建設，創新安全監管監察機制，抓住機遇，加大力度，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施安全發展戰略，做到以安全保發展、以發展促安全，實現安全生產與經濟社會發展同步協調持續推進。

    調研期間，貴州省委書記栗戰書會見了駱琳一行，并陪同考察了有關化工企業和應急救援基地，就進一步加強安全生產工作交換了意見。貴州省副省長孫國強，國家安全監管總局黨組成員、總工程師黃毅，國家煤礦安監局副局長李萬疆等陪同考察。