10月12日,按照10月11日省政府第8次常務(wù)會議精神和王儒林省長的講話要求,吉林省政府召開安全生產(chǎn)工作匯報會,調(diào)度各部門的情況,進一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。省政府副秘書長柳青主持會議并作重要講話,省安全監(jiān)管局局長金華等12個部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行了發(fā)言,分析了分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題,有針對性地提出了具體措施。
柳青指出,今年以來,各部門、各地區(qū)按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真履職盡責(zé)任,采取強有力措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,確保了全省安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定,但還存在五個方面的突出問題。一是安全發(fā)展意識不牢固。二是安全監(jiān)管責(zé)任不落實。三是安全防范措施不深入。四是企業(yè)安全基礎(chǔ)不到位。五是社會監(jiān)督渠道不暢通。
柳青強調(diào),現(xiàn)在距黨的十八大召開還有不到一個月時間,我省安全生產(chǎn)工作也到了形勢最為嚴(yán)峻、任務(wù)最為緊迫、壓力最為巨大的時期。當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)和要求就是堅決遏制重特大事故、堅決不能出現(xiàn)大問題、堅決不能突破年度控制指標(biāo)、堅決實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)八年“雙下降”。為此,要切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項重點工作。一是深化隱患排查治理。省安委會在十一之前已經(jīng)部署了新一輪的安全生產(chǎn)督查工作,由相關(guān)廳局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立10個督查組,分地區(qū)對所有行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。省安委會各成員單位、各市(州)、各縣(市、區(qū))也要結(jié)合本地、本部門實際,開展一次地毯式、全方位的督查檢查工作。隱患排查治理必須杜絕形式主義,絕不能走馬觀花,要抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、組織機構(gòu)、制度建設(shè)、應(yīng)急管理各環(huán)節(jié),緊盯易發(fā)事故的重點部位、重點崗位、重點區(qū)域,絕不放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一個隱患,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,必須立即責(zé)令整改,整改措施要落實到具體細(xì)節(jié)。不能馬上整改的要提出防范措施,制定應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)重危及安全的必須停產(chǎn)停業(yè)整頓,確保有備無患。排查出的隱患要逐一登記建檔,掛牌督辦,集中整改,跟蹤督查。同時,要堅持懲治與教育相結(jié)合,幫助企業(yè)分析問題,制定對策,推動企業(yè)落實主體責(zé)任,自覺有效開展隱患自查工作。二是深入推進“打非治違”行動。現(xiàn)在是“打非治違”的攻堅階段,各部門、各地區(qū)必須加強源頭治理,繼續(xù)深入開展建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”清理整頓工作,不符合安全生產(chǎn)條件、不達到安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目一律停產(chǎn)整頓,堅決防止前關(guān)后建、死灰復(fù)燃。要在深入分析直管行業(yè)事故特點的基礎(chǔ)上,突出打擊治理的重點內(nèi)容、重點區(qū)域,著重打擊治理那些可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為、影響惡劣的典型違法違規(guī)行為、屢禁不止的頑固違法違規(guī)行為。三是扎實開展重點行業(yè)專項整治。針對事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和季節(jié)特點,突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防火災(zāi)、工商貿(mào)等領(lǐng)域和行業(yè),依法嚴(yán)格監(jiān)管,改進監(jiān)督檢查方式方法,著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題,確保監(jiān)督檢查經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
柳青要求,要切實加強安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。一是思想認(rèn)識要到位。現(xiàn)在正值安全生產(chǎn)的特殊敏感期和重要關(guān)鍵期,省委、省政府把安全生產(chǎn)工作擺在前所未有的高度,我們肩負(fù)的任務(wù)極其艱巨、責(zé)任極其重大。思想決定行動,當(dāng)前我們首先要解決認(rèn)識問題,堅決克服要“政績”、要速度、要產(chǎn)量、要效益,不要安全、忽視安全的錯誤認(rèn)識,真正解決安全生產(chǎn)說起來重要、做起來次要、干起來不要等突出問題。二是工作責(zé)任要落實。各級政府行政首長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)。進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,分管領(lǐng)導(dǎo)要對自己分管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)起責(zé)任,各部門的領(lǐng)導(dǎo)要對本部門安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要監(jiān)督企業(yè)法人切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)的直接責(zé)任,企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須建立在勞動者生命安全和健康得到保障的基礎(chǔ)上。對責(zé)任不落實、工作不到位的,省政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是工作合力要形成。各有關(guān)部門要密切配合,齊抓共管,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局和齊抓共管的工作局面。四是工作紀(jì)律要嚴(yán)明。對不符合安全生產(chǎn)條件或達不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,該處罰的處罰,該整頓的整頓,該關(guān)閉的關(guān)閉。這既是對各部門做好安全生產(chǎn)工作的要求,也是企業(yè)抓好自身安全管理的剛性原則。我們要對安全生產(chǎn)工作持續(xù)保持高壓態(tài)勢,對省委、省政府和有關(guān)部門的要求置若罔聞,依然我行我束從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和人員,一定要堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,決不姑息手軟。
金華局長在發(fā)言中指出,作為安全監(jiān)管部門,在充分看到全省安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的同時,更要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,必須要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加快工作節(jié)奏,嚴(yán)格工作措施,強化工作職責(zé),站在確保社會穩(wěn)定和服務(wù)全省大局的高度,進一步認(rèn)清自身肩負(fù)的重要職責(zé)和神圣使命,增強責(zé)任感和緊迫感,切實履職盡責(zé),扎實做好各項工作。煤礦的安全風(fēng)險高、事故易發(fā),歷來是安全生產(chǎn)的重中之重。為此,我們要認(rèn)真總結(jié)分析今年以來的煤礦事故教訓(xùn),舉一反三,堅決遏制事故發(fā)生。突出加強煤礦安全生產(chǎn),督促各地加強巡查檢查,做好小煤礦停產(chǎn)整頓期間的安全生產(chǎn)工作,督促停產(chǎn)整頓礦井加強教育培訓(xùn)和安全管理,堅決杜絕明停暗開、晝停夜開等違規(guī)生產(chǎn)行為。