安委辦通知學習北京加強人員密集場所安檢經驗
來源: 安全監管總局政府網站 瀏覽: 1877 發布于2012年09月27日
國務院安委會辦公室關于學習借鑒北京市
經驗做法加強人員密集場所安全檢查的通知
安委辦明電〔2012〕23號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：
2012年9月11日至12日，北京市、區兩級安全監管部門對全市95家如家快捷酒店開展集中執法檢查，發現各類安全問題和隱患230項，下達限期整改指令書77份，擬立案處罰7家。國務院領導同志高度重視并作出重要批示，充分肯定了北京市檢查工作的做法，要求通報各地借鑒，組織開展安全隱患排查。
這次集中執法檢查是北京市安全監管系統按照《十八大安全生產保障專項執法檢查行動實施方案》，實施城區、郊區、工業園區和綜合四個戰役中城區執法戰役的一個子項，采取了市區聯動、集中檢查的方式，分三個步驟進行。一是提前摸排，掌握情況。市安全監管局執法總隊先期對如家快捷酒店在京門店進行了全面摸排，掌握了如家快捷酒店的總體數量和在各個區（縣）的分布數量。二是整合力量，集中檢查。市、區（縣）安全監管局組成40余個執法組，根據每個區（縣）的分布數量，統一調度，集中檢查，兩天時間完成了95家門店的檢查，提高了執法效率。三是約談總部，反饋情況。在下達整改指令的基礎上，市安全監管局執法總隊對檢查情況進行匯總，及時約談了如家酒店集團總部負責人，通報檢查情況，提出整改要求。北京市開展安全執法檢查工作扎實，措施有力，做法有效，值得學習借鑒。
為認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神，學習借鑒北京市開展集中安全執法檢查的做法，舉一反三，進一步加強人員密集場所安全工作，切實排查和消除安全隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，現提出以下要求：
一、落實責任，進一步加強人員密集場所安全管理。黨的十八大即將勝利召開。各地區要充分認識做好人員密集場所安全工作的重要性，進一步強化組織領導，層層落實責任，結合實際采取有力措施，加強安全管理。要嚴格落實各項安全責任制，落實企業安全生產主體責任和政府安全監管責任，督促生產經營單位做好安全管理特別是人員密集場所安全管理工作。
二、認真細致，迅速開展人員密集場所集中執法檢查。各地區要按照《國務院安委會辦公室關于加強2012年國慶節期間及節后安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2012〕22號）要求，立即組織對商場、市場、賓館、飯店、學校、醫院、公園、旅游景點、車船碼頭以及公共娛樂場所等開展一次徹底的集中執法檢查。檢查要嚴肅認真、深入細致、全面徹底，不留死角和盲區；要突出一個“實”字，采取明察暗訪等靈活多樣的方式，確保把隱患查實，把問題找準，確保不走過場、不流于形式。
三、嚴格執法，切實加大隱患整治力度。檢查要堅持原則，堅持標準，敢于執法，敢于碰硬。對檢查出的安全隱患和違法違規行為，要依法督促整改、嚴肅查處。該責令立即整改的必須立即整改，該責令限期整改的必須限期整改，該責令停產停業的必須停產停業，該罰款的必須罰款。對證照不齊、違規經營的人員密集場所，要堅決依法予以查封、取締，絕不手軟。對隱患集中的單位，要采取通報、約談、媒體集中報道等方法，督促其加強和改進工作。對重大隱患，要提請政府進行掛牌督辦，跟蹤整改。
四、加強宣傳引導，營造關注安全的社會氛圍。各地區要運用多種形式，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，加強宣傳教育和輿論引導，努力營造人人關注安全、關愛生命的社會氛圍。對執法檢查工作開展情況，要邀請新聞媒體進行廣泛宣傳報道，形成聲勢；對發現的安全隱患及整改情況，要及時向社會公布，消除公眾疑慮，回應社會關切。要結合人員密集場所的特點，大力宣傳普及有關安全和防范事故的知識，使進入人員密集場所購物、住宿、餐飲、娛樂和旅游的群眾，掌握必要的安全知識，增強自保、互保意識，提高防災避險能力。
國務院安委會辦公室
2012年9月24日
