1月10日召開的重慶市安全生產(chǎn)工作會議,為2013年安全生產(chǎn)工作定調(diào),并傳遞出了四個新信號。

信號一:準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)面臨的新形勢,堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。

安全生產(chǎn)工作面臨四大新形勢。一是黨的十八大作出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大決策,對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的安全生產(chǎn)工作,提出了新的更高要求。安全生產(chǎn)工作必須自覺服從服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略大局,提供有力支持。二是市委四屆二次全會對加速城鎮(zhèn)化建設(shè)作出全面部署,未來一段時間將是我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,建筑施工規(guī)模將不斷擴(kuò)大,安全隱患隨之增多,安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步增大。三是全市經(jīng)濟(jì)快速增長,市場對能源原材料和交通運(yùn)輸?shù)男枨笸?。但由于科技和生產(chǎn)力水平較低,公共安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱,教育培訓(xùn)相對滯后,安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。四是在優(yōu)先保障和改善民生的背景下,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),小企業(yè)、小作坊逐年增加,安全基礎(chǔ)較差,極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

針對上述新形勢,我們一定要深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感,以改革創(chuàng)新、扎實(shí)有效的工作作風(fēng),抓好市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列決策部署的貫徹落實(shí),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

信號二:初步建成安全保障型城市。

會議確定2013年安全生產(chǎn)工作總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大和市第四次黨代會精神,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,堅定不移實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),不斷提升政府安全監(jiān)管能力、企業(yè)安全管理能力、社會公眾參與能力,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,提升安全科技應(yīng)用水平,健全安全投入保障體系,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),著力改善安全生產(chǎn)條件,降低生產(chǎn)安全事故總量,有效防范和堅決遏制重特大事故,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和平安建設(shè)提供堅實(shí)的安全保障基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是:全市各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)比2012年下降2.5%;較大事故控制在40起以內(nèi);重大事故控制在1起以內(nèi);特大事故力爭零控制;初步建成安全保障型城市。

信號三:緊扣安全發(fā)展戰(zhàn)略主題,全面提升“三個能力”,著力強(qiáng)化“四大保障”。

第一,堅定不移實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)安全保障型城市建設(shè)。要按照建設(shè)安全保障型城市總體要求,堅定不移實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。要始終堅持把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ),始終堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。要把安全生產(chǎn)作為考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理和文明建設(shè)的硬性指標(biāo),作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)改善安全生產(chǎn)狀況,提升安全保障能力,保障勞動者健康安全,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧進(jìn)步,為2015年全面建成安全保障型城市奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第二,全面提升“三大能力”,持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是全面提升政府安全監(jiān)管能力;二是全面提升企業(yè)安全管理能力;三是全面提升社會公眾參與能力。

第三,著力強(qiáng)化“四大保障”,最大限度減少各類事故造成的傷亡和損失。一是強(qiáng)化法制保障;二是強(qiáng)化科技保障;三是強(qiáng)化投入保障;四是強(qiáng)化應(yīng)急保障。

信號四:著力改進(jìn)工作作風(fēng)。

抓安全生產(chǎn)工作有千條萬條的道理,但是不落實(shí)就是白條;抓安全生產(chǎn)工作的道理可以千講萬講,但工作不落實(shí)到位就是白講。

2012年,重慶市在安全生產(chǎn)領(lǐng)域、安全保障型城市構(gòu)建等方面,綜合考核連續(xù)多年穩(wěn)居全國前列,市人大首次專項評議,滿意度達(dá)100%。

“但是安全生產(chǎn)是一項‘歸零’的工作,功勞簿上只有汗水,不要沾沾自喜,只有從頭開始,從零開始,常抓不懈。”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會議上表示,目前我市安全生產(chǎn)工作還存在一些苗頭性、傾向性的問題,從事故潛在原因分析,落實(shí)安全責(zé)任仍有盲區(qū)。從安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析,基層基礎(chǔ)仍較薄弱。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢分析,監(jiān)管能力仍有差距。隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),對安全監(jiān)管方式、監(jiān)管技術(shù)、監(jiān)管能力都提出了新要求,不進(jìn)則退,我們務(wù)必保持高度警醒,務(wù)必高度重視。