重慶市安委會日前下發《關于進一步扎實開展2012年安全生產大培訓工作的通知》，要求牢固樹立以人為本、安全發展理念，認真執行市政府關于加強安全生產培訓工作的一系列重要部署，以落實培訓責任、提升培訓質量為抓手，分類指導、分級負責，全面提升安全生產監管人員、從業人員、專業人員“三支隊伍”的依法監管、安全從業、專業服務能力，推動“人才強安”戰略深入實施，為促進全市安全生產形勢持續穩定好轉提供人才支持和智力保障。
《通知》明確了全年安全生產培訓工作的總體目標，即健全各區縣（自治縣、經濟技術開發區，以下簡稱區縣）、市級主管部門、生產經營單位齊抓共管的安全生產培訓工作體系，構建政府、企業、培訓機構各負其責的培訓工作格局。著力實現“零距離、零盲區、零外行、零違章”目標，大力創新培訓方式，強化培訓服務，擴大培訓覆蓋面，提升培訓水平，增強培訓實效。2012年全市完成100萬人次以上各級各類安全監管人員、從業人員、專業人員的安全培訓工作，掀起各行業、各領域安全生產大培訓熱潮。
全市各級政府安全生產分管負責人、綜合監管部門負責人、行業監管部門分管負責人及安全監管人員年度業務培訓率達100%；安全監管執法人員全員進行資格培訓和定期復訓，持證上崗率達100%；企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員（以下簡稱“三項崗位”人員）培訓持證率達100%；化以班組長、一線員工為重點的企業全員安全培訓，生產經營單位從業人員三級安全培訓率達100%；加強安全專業人才隊伍建設，定期開展行業安全專業人員知識更新和繼續教育培訓，充分發揮專業人員在提升企業安全生產水平、改善全市安全生產形勢中的重要作用。
《通知》要求按照“屬地為主、分級負責、突出重點、提高覆蓋”要求，分層次、分類別開展“三支隊伍”大培訓工作。按照市級補貼與區縣自籌相結合方式，落實監管人員培訓經費；以企業投入為主，保障從業人員培訓經費；按照財政補貼與個人自理相結合方式，落實專業人員培訓經費。圍繞“安全保障型城市示范區”創建工作，大力開展基層急需、貼近崗位、實踐運用的安全知識技能培訓。把提高教學質量和培訓效果作為組織、推進和評價安全生產教育培訓工作的基本要求，貫穿于安全生產教育培訓的各個環節和各個方面。充分利用境內外、市內外安全監管培訓資源，通過境內與境外相結合、市內與市外相結合等方式開展安監干部培訓。從業人員培訓工作要根據生產經營單位實際情況，采取分散和集中培訓相結合、遠程培訓與面授相結合、自主培訓和委托培訓相結合等方式，扎實開展安全培訓。支持培訓機構與高等學校、科研院所等協作辦學，實現優勢互補和資源共享。
《通知》部署了今年大培訓工作的三項主要任務：
（一）監管人員素質提升工程
1. 分管領導專題研究培訓。將區縣、鄉鎮（街道、工業園區，以下簡稱鄉鎮）政府安全生產工作分管領導，市、區縣政府安委會成員單位安全生產工作分管領導輪訓一遍。優先安排換屆新任分管領導及相關負責人參加培訓。重點培訓安全生產形勢與對策、現代安全管理、落實政府監管責任和企業主體責任、應急救援指揮等內容。強化樹立安全發展理念，提升對安全生產工作規律的認識及組織決策水平。
2．重點部門監管負責人培訓。分級分類開展安全監管市級部門有關處長、區縣級部門有關班子成員、鄉鎮級部門主要負責人專題培訓。重點根據各行業監管工作實際，培訓安全生產領域法律法規、事故調查處理、重點領域監管業務等內容。強化監管責任意識，不斷提升依法監管水平。
3．基層安全監管工作人員培訓。組織開展各級安全生產綜合監管、行業監管部門基層一線監管工作人員業務培訓。以“四會”（會監管、會檢查、會執法、會服務）為標準，重點安排實踐性、針對性較強的安全生產隱患排查，典型事故案例分析與應急救援處理等培訓。強化基層監管人員業務能力，切實提高監管效能。
4．監管人員執法資格培訓。強化各級安全生產綜合監管部門、行業監管部門監管人員行政執法資格培訓和定期復訓，重點培訓安全生產法律法規、執法檢查、事故調查處理、執法文書制作、職業危害防治等內容。提升各級監管人員依法行政能力，實現行政執法人員全部持證上崗。
（二）從業人員全員培訓工程
1. “三項崗位”人員資格培訓。嚴格按照相關法律、法規、規定，開展生產經營單位“三項崗位”人員資格培訓，并按期進行復訓，確保全員持安全資格證或職業資格證上崗。
2．班組長崗位培訓。通過企業自主培訓與委托培訓相結合方式，開展班組長崗位資格培訓，將農民工和外包施工企業人員納入班組長安全培訓范圍，確保每年輪訓一遍。重點培訓本企業安全生產規章制度，崗位危險有害因素及安全操作規程等內容。強化班組長和班組全體人員安全素質，提升企業現場安全管理水平。
3．高危行業全員培訓。以高危行業和中小企業一線員工為重點，堅持開展廠（礦）、車間（工段、區、隊）和班組“三級”安全培訓。重點培訓安全生產操作規程，個人防險、避災、自救方法，職業病防治等內容。嚴格落實崗前培訓制度，采用新技術、新工藝、新材料、新設備的，必須對員工進行相應的安全培訓，未經培訓或培訓不合格的，一律不得上崗作業。
（三）專業人員教育培訓工程
1．專家隊伍知識更新培訓。抓好安全生產專家隊伍定期培訓，引導他們正確理解黨和國家關于安全生產的一系列方針政策和戰略部署，把握安全生產形勢，提高科學研究、決策咨詢、技術服務等方面的能力。
2．專業人員繼續教育培訓。大力開展注冊（助理）安全工程師、安全評價師、質量檢測工程師等執業資格技術人員培訓和繼續教育工作，不斷提升職業道德和執業能力。
3．安全工程專業人員培養培訓。采取擴大招生規模、對口單招和校企合作辦學、強化職業技術教育等措施，繼續加強煤礦、非煤礦山、化工、消防、建筑等專業人才的培養培訓工作。
全市安全生產大培訓工作由市政府安委會統一領導、統一部署、統一考核，市政府安委會辦公室負責組織協調，各區縣政府、市政府安委會有關成員單位負責具體組織實施。
