《實施意見》的制定和出臺,充分體現了省委、省政府對安全生產工作的高度重視和對人民群眾生命財產安全問題的高度負責,是從全局和整體上推進加強安全生產工作的綱領性、規范性文件,必將對推進全省安全生產形勢持續穩定好轉起到重要作用。
《實施意見》共十部分、41條,第一部分:統一思想認識,進一步增強堅持科學發展安全發展的自覺性和堅定性;第二部分:狠抓責任落實,確保安全生產各項工作落到實處;第三部分:注重政策引導,致力消除各類安全隱患;第四部分:深化專項整治,加快構建安全防范體系;第五部分:強化監管執法,不斷規范生產經營建設秩序;第六部分:夯實基層基礎,著力提高安全保障能力;第七部分:加強應急救援體系建設,有力提升應急處置能力;第八部分:加強職業病危害防治工作,切實保障勞動者健康權益;第九部分:推進安全文化建設,全面提升全社會安全素質;第十部分:強化組織領導,真正形成齊抓共管格局。
《實施意見》提出,今后全省安全生產工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位,大力實施安全發展戰略,緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,緊緊圍繞鄱陽湖生態經濟區建設大局,自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持速度、質量、效益與安全的有機統一,以強化和落實企業主體責任為重點,以事故預防為主攻方向,以規范生產為保障,以科技進步為支撐,認真落實安全生產各項措施,標本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進安全生產與經濟社會同步協調發展,為建設富裕和諧秀美江西創造良好安全生產環境。基本原則是:堅持法制、體制、機制的有機統一;堅持治標與治本的有機統一;堅持政府監管與企業負責的有機統一;堅持綜合監管與專業監管的有機統一;堅持夯實基礎與注重基層的有機統一。目標任務是:到2015年,安全生產狀況全面好轉,全省生產安全事故死亡人數控制在1800人左右,億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率明顯下降。到2020年,全省安全生產形勢實現根本好轉,各項指標達到或接近全國先進水平。
《實施意見》要求,各地、各部門、各單位要制訂部署本地區、本行業貫徹落實本實施意見要求的具體措施,加強監督檢查和指導,及時研究、協調解決貫徹實施中出現的突出問題。省安委辦要加強工作督查,及時掌握各地區、各部門工作進展情況,確保各項規定、措施執行落實到位。